Работа постоянного комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности (далее – постоянный комитет) в 2023 году осуществлялась в соответствии с Планом законопроектной работы, планами мероприятий Законодательного Собрания области на 2023 год.

В 2023 году постоянным комитетом подготовлено и проведено 26 заседаний постоянного комитета, на которых рассмотрено 718 вопросов, в том числе:

1) по проектам законов области – 58, в том числе внесенных:

Губернатором области – 45;

депутатами Законодательного Собрания области – 11;

в порядке совместной законодательной инициативы – 2;

2) по проектам постановлений Законодательного Собрания области нормативно-правового характера – 8;

3) по проектам федеральных законов – 260, в том числе:

внесенных в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов РФ – 17;

поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – 243;

4) обращений – 101, в том числе:

субъектов Российской Федерации к Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации – 20;

государственных органов, органов местного самоуправления области – 29;

юридических лиц – 4;

граждан – 30;

депутатов Законодательного Собрания области – 18;

5) по награждениям – 171;

6) других вопросов – 120.

Персональный состав постоянного комитета в отчетном периоде изменился в связи с принятием следующих актов:

постановления Законодательного Собрания области № 39 от 25 января 2023 года "Об освобождении от должности заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности Долженко Дениса Евгеньевича";

постановления Законодательного Собрания области № 99 от 22 февраля 2023 года "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания области "О составах постоянных комитетов Законодательного Собрания области". В соответствии с которым член постоянного комитета Варнавский Николай Алексеевич перешел в постоянный комитет Законодательного Собрания области по экологии и природопользованию, а в состав постоянного комитета вошел Ананьин Михаил Анатольевич;

постановления Законодательного Собрания области № 148 от 22 марта 2023 года "Об избрании заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности". В соответствии с которым Ананьин Михаил Анатольевич избран заместителем председателя постоянного комитета;

постановления Законодательного Собрания области № 367 от 27 сентября 2023 года "Об избрании председателя и заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности". В соответствии с которым Ананьин Михаил Анатольевич избран председателем постоянного комитета, а Добродей Сергей Алексеевич избран заместителем председателя постоянного комитета.

В состав постоянного комитета входят:

председатель постоянного комитета – Ананьин М.А. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

заместитель председателя постоянного комитета – Добродей С.А. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");

заместитель председателя постоянного комитета – Леухин В.Л. (фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Законодательном Собрании области);

член постоянного комитета – Долженко Д.Е. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

В 2023 году деятельность постоянного комитета осуществлялась в соответствии с вопросами его ведения, определенными Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 23 декабря 2015 года № 972.

К основным вопросам ведения постоянного комитета отнесено рассмотрение документов и материалов по вопросам:

1) прогнозирования социально-экономического развития и стратегического планирования области;

2) экономической деятельности (в том числе промышленности, строительства, транспорта, связи, торговой деятельности, градостроительства и архитектуры, ценовой и тарифной политики, дорожной деятельности);

3) использования имущества, находящегося в собственности области;

4) контрактной системы;

5) антимонопольного законодательства;

6) технического регулирования в области аккредитации, стандартизации;

7) жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

8) инвестиционной деятельности;

9) земельных отношений;

10) предпринимательской деятельности;

11) гражданского законодательства;

12) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по вопросам ведения комитета;

13) определения порядка организации и осуществления деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области;

14) информационных технологий;

15) государственных программ по вопросам ведения постоянного комитета;

16) туризма.

Постоянный комитет осуществлял свои функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, прокуратурой области, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Вологодской области, Контрольно-счетной палатой Вологодской области, Общественной палатой Вологодской области.

Основная форма работы постоянного комитета – проведение заседаний постоянного комитета. Как правило, заседания постоянного комитета проводятся два раза в месяц с учетом даты проведения очередных коллегии и сессии Законодательного Собрания области.

Депутаты постоянного комитета принимали участие в заседаниях рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области.

Председатель постоянного комитета М.А. Ананьин является членом постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по экономической политике и бюджетным вопросам и членом постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по культурной политике и туризму.

Заместитель председатель постоянного комитета В.Л. Леухин является членом постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по экономической политике и бюджетным вопросам.

Постоянный комитет в 2023 году обеспечивал правовое сопровождение следующих законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы:

1. Губернатором области:

1.1. "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области".

Законом области право получить в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства земельный участок предоставлено гражданам – переселенцам из Украины, получившим гражданство России в упрощенном порядке и земельный участок в соответствии с законом области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ "Об особенностях предоставления в собственность гражданам земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" (так называемый "Вологодский гектар").

1.2. "О внесении изменений в закон области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области, регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

Законом области для перевозчиков по межмуниципальным маршрутам установлено обстоятельство, при наступлении которого Департамент дорожного хозяйства и транспорта области вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок. Это ежедневное неоднократное (более двух раз в день) в течение трех дней подряд невыполнение перевозчиком перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, за исключением чрезвычайных ситуаций, а также установленного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, по которым осуществляется движение транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.

1.3. "О перечне документов для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на территории Вологодской области".

Законом области установлен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка установленным Федеральным законом условиям.

1.4. "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области".

Законом области расширены цели расходования единовременной денежной выплаты – погашение основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам (займам) на оплату подключения (технологического присоединения) жилого дома (части жилого дома) к сетям инженерно-технического обеспечения, строительство инженерных коммуникаций в границах земельного участка, строительство, реконструкцию и модернизацию внутридомовых инженерных коммуникаций, за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам).

1.5. "О внесении изменений в закон области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов".

Законом области установлена возможности предоставления как одного, так и нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов, реализующим проекты, связанные с размещением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

1.6. "О внесении изменения в статью 2 закона области "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков".

Введен запрет розничной продажи алкогольной продукции в Всероссийский день трезвости – 11 сентября.

2. Совместной законодательной инициативы временно исполняющего обязанности Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания области:

2.1. "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области".

Законом области медицинским работникам, работающим в сельском населенном пункте, входящем в состав территорий городских округов предоставлено право получить земельный участок в собственность бесплатно.

2.2. "О внесении изменений в закон области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов".

Законом области установлена возможность предоставления участка в аренду без торгов юридическим лицам, которые создаются как управляющие компании промышленного технопарка и в уставном капитале которых участвуют муниципальные образования области.

Председатель постоянного комитета М.А. Ананьин