Работа постоянного комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности (далее – постоянный комитет) в 2019 году осуществлялась в соответствии с Примерной программой законопроектной работы, планами мероприятий Законодательного Собрания области на 2019 год.
В 2019 года постоянным комитетом подготовлено и проведено 32 заседания постоянного комитета, на которых рассмотрен 741 вопрос, в том числе:
1) по проектам законов области – 47, в том числе внесенных:
Губернатором области – 33;
депутатами Законодательного Собрания области – 12;
согласованные законодательные инициативы – 2;
2) по проектам постановлений Законодательного Собрания области нормативно-правового характера – 17;
3) по проектам федеральных законов – 266, в том числе:
внесенных в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательными (представительными) органами субъектов РФ – 29;
поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – 237;
4) обращений – 206, в том числе:
субъектов Российской Федерации к Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации – 19;
государственных органов, органов местного самоуправления области – 37;
юридических лиц – 71;
граждан – 79;
5) других вопросов – 205.
Персональный и количественный состав постоянного комитета:
председатель постоянного комитета – Долженко Д.Е. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");
заместитель председателя постоянного комитета – Иванов Е.Г. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");
член постоянного комитета – Леухин В.Л. (фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Законодательном Собрании области);
член постоянного комитета – Сверчков В.А. (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ");
член постоянного комитета – Селин М.В. (фракция политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ").
В 2019 году деятельность постоянного комитета осуществлялась в соответствии с вопросами его ведения, определенными Регламентом Законодательного Собрания Вологодской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 23 декабря 2015 года № 972.
К основным вопросам ведения постоянного комитета отнесено рассмотрение документов и материалов по вопросам:
1) прогнозирования социально-экономического развития и стратегического планирования области;
2) экономической деятельности (в том числе промышленности, строительства, транспорта, связи, торговой деятельности, градостроительства и архитектуры, ценовой и тарифной политики, дорожной деятельности);
3) использования имущества, находящегося в собственности области;
4) контрактной системы;
5) антимонопольного законодательства;
6) технического регулирования в области аккредитации, стандартизации;
7) жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;
8) инвестиционной деятельности;
9) земельных отношений;
10) предпринимательской деятельности;
11) гражданского законодательства;
12) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по вопросам ведения комитета;
13) определения порядка организации и осуществления деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области;
14) информационных технологий;
15) государственных программ по вопросам ведения постоянного комитета.
Постоянный комитет осуществлял свои функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, прокуратурой области, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Вологодской области, Контрольно-счетной палатой Вологодской области, Общественной палатой Вологодской области.
Основная форма работы постоянного комитета – проведение заседаний постоянного комитета. Как правило, заседания постоянного комитета проводятся два раза в месяц с учетом даты проведения очередных коллегии и сессии Законодательного Собрания области.
Депутаты постоянного комитета принимали участие и в других мероприятиях:
в заседаниях рабочей группы по разработке плана мероприятий, направленного на защиту прав участников долевого строительства;
в заседаниях рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области.
Председатель постоянного комитета Д.Е. Долженко является членом постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по экономической политике и бюджетным вопросам и членом постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по культурной политике и туризму.
Постоянный комитет в 2019 году обеспечивал правовое сопровождение следующих законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание области в порядке законодательной инициативы:
1. Губернатором области:
"О внесении изменений в закон области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области" (в части уточнения полномочий Правительства области, а также условий и порядка оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства);
"О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области" (в части уточнения периодов актуализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области и представления органами местного самоуправления, собственниками помещений сведений о многоквартирных домах, необходимых для актуализации программы; расширение перечня видов работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества; определение порядка исключения из областной программы капитального ремонта многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир);
"О внесении изменений в пункт 9 части 2 статьи 3 закона области
"О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области"(в части осуществления информационной и организационной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, в том числе сопровождения инвестиционных проектов по принципу единого окна);
"О внесении изменений в статью 5 закона области "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых на территории Вологодской области допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов" (в части уточнения полномочия Правительства области в отношении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и масштабных инвестиционных проектов);
"О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области" (в части уточнения перечня работ или услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах);
"О внесении изменений в закон области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", внесенный Губернатором области (в части приведения в соответствие с федеральным законодательством);
"О внесении изменений в закон области "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области" и статью 9 закона области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области" (в части уточнения полномочий органов исполнительной государственной власти области в градостроительной деятельности, а также дополнения Перечня муниципальных образований области, в отношении которых перераспределяются полномочия органов местного самоуправления по подготовке и утверждению генеральных планов муниципальных образований области, двумя муниципальными образованиями).
2. депутатами Законодательного Собрания области:
"О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" (предоставление права многодетным гражданам, поставленным на учет для ведения садоводства и (или) для ведения личного подсобного хозяйства независимо от даты постановки на такой учет при наступлении обстоятельств, дающих право отнести указанных граждан к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обратиться с заявлением о постановке на учет для индивидуального жилищного строительства независимо от даты постановки на учет для ведения садоводства и (или) для ведения личного подсобного хозяйства. Многодетные семьи, поставленные на учет на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, независимо от даты постановки на такой учет, вправе обратиться с заявлением о постановке на учет для ведения садоводства и (или) для ведения личного подсобного хозяйства в несколько уполномоченных органов);
"О внесении изменения в статью 12.1 закона области "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области" (предоставление возможности использования единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения у физических лиц);
3. совместно Губернатором области и депутатами Законодательного Собрания области "О внесении изменений в закон области "Об охране здоровья несовершеннолетних от последствий воздействия и использования электронных систем доставки никотина и безникотиновых жидкостей" (в части установления запрета на розничную продажу несовершеннолетним бестабачной никотиносодержащей продукции на территории области).
Председатель постоянного комитета Д.Е. Долженко