Постоянный комитет Законодательного Собрания Вологодской области по образованию, культуре и здравоохранению в 2022 году провел 33 заседания, из которых 6 тематических. Всего рассмотрено 773 вопроса (за исключением вопросов, рассмотренных на тематических заседаниях), из которых:

55 проектов законов области, 8 из них внесены депутатами Законодательного Собрания области,

6 проектов постановлений Законодательного Собрания области нормативно-правового характера,

142 проекта федеральных законов,

26 обращений субъектов Российской Федерации в федеральные органы государственной власти,

10 отчетов Контрольно-счетной палаты Вологодской области,

112 обращений государственных органов и органов местного самоуправления,

159 обращений юридических лиц,

40 обращений граждан,

271 представление к награждению граждан и организаций.

Тематические заседания комитета

Постоянным комитетом в рамках "нулевых" чтений проекта областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам на четырех заседаниях рассмотрены государственные программы:

"Развитие здравоохранения Вологодской области" на 2021-2025 годы,

"Развитие образования Вологодской области на 2021-2025 годы",

"Развитие культуры, туризма и архивного дела Вологодской области на 2021-2025 годы",

"Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2021-2025 годы".

По итогам рассмотрения государственных программ предложения постоянного комитета включены в рекомендации Правительству области при рассмотрении проекта областного бюджета.

Часть вопросов, которые в рамках утвержденного бюджета не удалось решить, оставлены на контроле в постоянном комитете на 2023 год:

ремонт здания Дворца культуры железнодорожников,

организация Центра охраны репродуктивного здоровья молодежи;

ремонты зданий учреждений профессионального образования;

профилактика онкологических заболеваний посредством проведения вакцинации против вируса папилломы человека;

решение кадровых проблем в системе здравоохранения;

меры социальной поддержки, направленные на развитие кадрового обеспечения в сфере культуры и искусства Вологодской области.

Законотворческая деятельность

Законодательным Собранием области приняты законы области, предусматривающие меры социальной поддержки различных категорий граждан, регулирующие другие вопросы здравоохранения, образования и культуры.

Основные законы области, принятые в 2022 году:

Закон области от 5 апреля 2022 года № 5092-ОЗ "О внесении изменения в статью 1 закона области "О единовременных компенсационных выплатах учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций области"

Продлено до 2024 года предоставление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Закон области от 3 июня 2022 года № 5133-ОЗ "О внесении изменений в статью 29 закона области "О молодежной политике на территории Вологодской области"

Расширен перечень потенциальных получателей стипендий и премий Губернатора области, путем распространения действия положений закона области на студентов (курсантов) филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Вологодской области.

Закон области от 3 июня 2022 года № 5136-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 3 закона области "О премиях Вологодской области"

Установлен статус государственной премии Вологодской области и государственной молодежной премии Вологодской области как высшей формы признания заслуг перед Вологодской областью деятелей в области науки, техники, образования, культуры и искусства.

Закон области от 11 октября 2022 года № 5194-ОЗ О внесении изменения в статью 3 закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование"

Предусмотрено обеспечение детей с ОВЗ, обучение которых по адаптированным основным общеобразовательным программам организовано государственными образовательными организациями области индивидуально на дому, по выбору обучающихся (законных представителей обучающихся) бесплатным двухразовым питанием или денежной компенсацией на питание.

Закон области от 3 ноября 2022 года № 5240-ОЗ "О внесении изменения в статью 3 закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование"

Обучающимся с ОВЗ, которые страдают целиакией, фенилкетонурией, сахарным диабетом, муковисцидозом, пищевой аллергией предоставлено право выбора бесплатного двухразового питания или денежной компенсации питания.

Закон области от 11 октября 2022 года № 5187-ОЗ "О внесении изменения в статью закона области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области"

Предусмотрено право на получение медицинским работником единовременной компенсационной выплаты при трудоустройстве по его желанию на работу в медицинскую организацию, расположенную в месте его проживания (в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек), после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации, в том числе, на основании договора о целевом обучении.

Закон области от 2 декабря 2022 года № 5268-ОЗ "О внесении изменений в статью 3 закона области "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области"

Продолжено осуществление в 2023 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной департаменту здравоохранения области, в размере до 1,5 млн руб. врачам, до 750 тыс. руб. фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам ФАПов:

1.5 миллиона рублей для врачей и 0.75 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях;

1 миллион рублей для врачей и 0.5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением расположенных на удаленных и труднодоступных территориях) либо города с населением до 50 тысяч человек.

Закон области от 12.01.2023 № 5301-ОЗ "О законе области "О внесении изменений в статью 4 закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование"

С 1 января 2023 года увеличен размер стоимости льготного питания обучающихся в общеобразовательных организациях из числа детей из малоимущих семей, многодетных семей, детей, состоящих на учете в противотуберкулезном диспансере с 63 рублей в учебный день на одного обучающегося до 77 рублей учебный день на одного обучающегося.

Закон Вологодской области от 02.12.2022 N 5265-ОЗ "О внесении изменений в статью 7 закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование"

Изменены подходы к выплате компенсаций родителям детей, посещающих государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Закон Вологодской области от 19 декабря 2022 года № 5293-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы области"

Законом области предусмотрено, что дети-сироты, обучающиеся в колледжах и техникумах, получат право выбора: продолжать находиться на полном гособеспечении в образовательной организации или воспользоваться денежной компенсацией. Также законом области об областном бюджете на 2023 год пролонгировано на 2023-2025 годы финансирование установленной меры поддержки родителей детей, посещающих частные образовательные организации дошкольного образования, - компенсации платы за присмотр и уход за детьми в размере 4 тысяч рублей ежемесячно.

В 2022 году активно работал созданный при постоянном комитете Экспертный совет по здравоохранению.

Проведено 3 заседания, на которых рассмотрены наиболее проблемные вопросы системы здравоохранения:

- выделение финансирования для оснащения оборудованием БУЗ ВО "Вологодский областной госпиталь для ветеранов войн" для оказания паллиативной помощи (по информации департамента здравоохранения средства выделены, учреждение полностью оснащено в соответствии с Порядками оказания помощи);

- проведение анализа тарифов на оказание медицинской помощи по онкологическим клинико-статистическим группам, по направлению "генно-инженерная терапия биологическими препаратами";

- достижение целевых показателей по заработной плате медицинским работникам;

- утверждение тарифов и тарифного соглашения, государственного задания по оказанию медицинской помощи на 2022, 2023 год.

Итоги работы Экспертного совета за 2022 год:

Приказом департамента здравоохранения принята новая система маршрутизации беременных женщин.

Выделены средства из бюджета области на компенсацию просроченной кредиторской задолженности в 2022 году, на 2023 год выделены 902 млн. рублей в поддержку системы ОМС.

Дифференцированы тарифы для консультативного приема врача-акушера-гинеколога для перинатального центра (женщины высокой группы риска).

В районах по программе "Сельский ФАП" устанавливаются модульные конструкции, строится "пилотный" Грибковский ФАП с жилым модулем.

Постоянный комитет в новом составе в 2023 году продолжит работу по совершенствованию областного и федерального законодательства, по мониторингу исполнения законов области.

СОГЛАСОВАНО:
Председатель постоянного комитета
по образованию, культуре и здравоохранению А.Г. Пулин