о работе постоянного комитета Законодательного Собрания области 

по экономической политике и собственности за 2014 год

Работа постоянного комитета Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности (далее также – постоянный комитет) в 2014 году осуществлялась в соответствии с Примерной программой законопроектной работы и планами мероприятий Законодательного Собрания области на первое и второе полугодия 2014 года.

В течение 2014 года постоянным комитетом проведено 33 заседания, из них 12 тематических заседаний.

На заседаниях постоянного комитета рассмотрено 1107 вопросов, в том числе:

-по проектам законов области – 133;

-по проектам нормативно-правовых постановлений Законодательного Собрания области – 11;

-по проектам федеральных законов – 348;

- по обращениям субъектов РФ к Президенту РФ, в ГД ФС РФ, Правительство РФ - 37

-по отчетам Контрольно-счетной палаты – 11;

-по обращениям государственных органов и органов местного самоуправления – 65;

-по обращениям юридических лиц – 24;

-по обращениям общественных объединений – 7;

-по обращениям граждан – 118;

-других вопросов – 353.

Следует отметить, что возросло количество рассматриваемых на своих заседаниях постоянным комитетом вопросов по сравнению с 2012 и 2013 годами, так в 2012 году рассмотрено 567 вопросов, в 2013 году – 881 вопрос, в 2014 году- 1107 вопросов.

Постоянный комитет Законодательного Собрания области по экономической политике и собственности рассматривает поступившие в Законодательное Собрание документы и материалы по вопросам:

1) государственных программ;

2) разграничения имущества;

3) государственных нужд, государственных заказов;

4) антимонопольного законодательства;

5) стандартизации, сертификации, маркировки;

6) цен и ценообразования;

7) жилищного законодательства;

8) банковского дела, в том числе ценных бумаг;

9) инвестиционной деятельности;

10) хозяйственной деятельности, в том числе:

а) промышленности;

б) строительства;

в) градостроительства и архитектуры;

г) транспорта;

д) связи;

е) торговли;

11) внешнеэкономической деятельности;

12) гражданского законодательства;

13) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:

а) в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

б) в сфере регулирования цен (тарифов).

Основные направления деятельности постоянного комитета в 2014 году следующие.

1. Законотворческая деятельность:

1.1. Депутатами - членами постоянного комитета внесены в Законодательное Собрание области проекты законов области, рассмотренные и принятые на сессиях Законодательного Собрания области.

27-я сессия ЗСО (26.02.2014):

1) "О внесении изменений в закон области "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области" и о внесении изменения в статью 32 закона области "О бюджетном процессе в Вологодской области" (закон области от 06.03.2014 № 3301-ОЗ), предусматривающий участие депутатов Законодательного Собрания области в рассмотрении вопросов изменения прогнозного плана приватизации.

2) "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области" (закон области от 13.03.2014 № 3317-ОЗ), предусматривающий приведение закона области в соответствие с нормами Жилищного кодекса РФ.

Предлагается увеличить срок для принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме об определении способа формирования фонда капитального ремонта с 2 до 6 месяцев;

предоставить право региональному оператору открывать счета, за исключением специальных счетов, в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

закрепить возможность осуществления функций регионального оператора по ведению системы учета фондов капитального ремонта юридическим лицом, созданным в форме государственного бюджетного или казенного учреждения, на основании договора, заключенного с региональным оператором;

уточнить порядок направления заинтересованными лицами предложений и замечаний по проекту областной программы капитального ремонта.

3) "О внесении изменения в статью 2 закона области "О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений" (закон области от 06.03.2014 № 3296-ОЗ), разграничивающий полномочия органов государственной власти области в сфере жилищных отношений.

4) "О внесении изменений в закон области "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Вологодской области" (закон области от 06.03.2014 N 3298-ОЗ), предусматривающий изменения в закон области в связи с изменениями, внесенными в Лесной кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

5) "О внесении изменения в статью 1 закона области "Об установлении исключительных случаев осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Вологодской области" (закон области от 06.03.2014 № 3295-ОЗ), устанавливающий исключительный случай заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд при строительстве, ремонте, реконструкции объектов капитального строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, финансируемых за счет средств областного бюджета или средств бюджетов муниципальных образований области.

28-я сессия ЗСО (20.03.2014):

6) "О внесении изменений в приложение 13 к закону области "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городскими и сельскими поселениями и Сокольским муниципальным районом, в состав которого они входят" (закон области от 27.03.2014 № 3325-ОЗ), уточняющий отдельные положения в разделе V приложения 13 закона области.

29-я сессия ЗСО (24.04.2014):

7) "О внесении изменения в закон области "О реализации полномочия, установленного Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (закон области от 05.05.2014 № 3347-ОЗ), предусматривающий изменение в закон в связи с положениями Федерального закона от 28.12. 2013 № 414-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

8) "О внесении изменений в закон области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области" (закон области от 05.05.2014 № 3337-ОЗ) в связи с приведением в соответствие с действующими нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9) "О внесении изменений в статью 2 закона области "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (закон области от 05.05.2014 № 3340-ОЗ) в целях приведения закона области в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

10) "О внесении изменения в статью 3 закона области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (закон области от 05.05.2014 № 3348-ОЗ), в целях приведения норм статьи 3 закона области от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" в соответствие с федеральным законодательством.

Из перечня форм и методов, которые могут использовать органы государственной власти субъектов РФ для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, исключено размещение средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

11) "О внесении изменения в статью 2 закона области "О научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности и государственной поддержке инновационной деятельности в Вологодской области" (закон области от 07.05.2014 № 3363-ОЗ), в целях приведения статьи 2 закона области в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изложенной в новой редакции на основании положений Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

В статье 179 Бюджетного кодекса используется понятие "государственные программы" вместо ранее применяемого "долгосрочные целевые программы", соответственно внесены изменения в закон области.

12) "О внесении изменения в статью 12 закона области "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области" (закон области от 07.05.2014 № 3362-ОЗ). Закон области направлен на приведение норм закона области в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившего в силу с 1 января 2014 года.

13) "О внесении изменений в закон области "О порядке разработки областной и муниципальных программ развития торговли" (закон области от 07.05.2014 № 3365-ОЗ). Закон области направлен на приведение норм закона области в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изложенной в новой редакции на основании положений Федерального закона от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

30-я сессия ЗСО (28.05.2014):

14) "О внесении изменения в статью 8 закона области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области" (закон области от 06.07.2014 № 3382-ОЗ), в связи с вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", регулирующего отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

15) "О внесении изменений в закон области "О видах имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Вологодской области" (закон области от 04.06.2014 № 3369-ОЗ).

Законом области уточняется, для каких целей может находиться имущество в собственности области, а также вносятся изменения в перечень видов имущества, которое может находиться в собственности области для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по предметам ведения области.

33-я сессия ЗСО (24.09.2014):

16) "О внесении изменения в статью 3 закона области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан" (закон области от 14.10.2014 № 3431-ОЗ), предусматривающий, что из перечня документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет по месту жительства, исключено письменное согласие на обработку персональных данных лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи гражданина.

34-я сессия ЗСО (22.10.2014):

17) "О признании утратившим силу закона области "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области или государственная собственность на которые не разграничена, и порядке оплаты при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" (закон области от 04.11.2014 № 3471-ОЗ), в связи с изменением земельного законодательства.

35-я сессия ЗСО (26.11.2014):

18) "О внесении изменений в статью 2 закона области "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области" (закон области от 05.12.2014 № 3505-ОЗ), в целях уточнения положений в сфере предоставления земельных участков многодетным семьям.

Закон области разработан по результатам мониторинга правоприменения закона области "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области". В частности, исключена необходимость представления согласия супруга на обработку персональных данных к перечню документов, которые прилагаются к заявлению гражданина о предоставлении земельного участка. Также гражданин исключается из списка граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков в случае лишения его родительских прав или ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки (попечительства).

1.2. В редакции постоянного комитета в 2014 году приняты следующие законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание области субъектами права законодательной инициативы:

1) "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области";

2) "О внесении изменений в закон области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области";

3) "О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков";

4) "О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков";

5) "О внесении изменений в закон области "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Вологодской области"

6) "О случаях предоставления в собственность бесплатно религиозным организациям земельных участков на территории Вологодской области";

7) "О внесении изменений в закон области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области".

1.3. С учетом таблицы поправок постоянного комитета рассмотрены и приняты следующие законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание области субъектами права законодательной инициативы:

1) "О внесении изменения в статью 10 закона области "О приватизации имущества, находящегося в собственности Вологодской области";

2) "О мере государственной поддержки отдельных категорий граждан в области индивидуального жилищного строительства";

3) "О внесении изменения в статью 3 закона области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан";

4) "О внесении изменений в закон области "Об утверждении Программы социально-экономического развития Вологодской области на 2014-2016 годы";

5) "О внесении изменений в статью 2 закона области "Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд";

6) "О внесении изменений в закон области "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области";

7) "О внесении изменений в статью 1 закона области "О разграничении муниципального имущества";

8) "О внесении изменений в закон области "О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений";

9) "О признании утратившим силу закона области "О случае бесплатного предоставления в собственность земельных участков на территории Вологодской области";

10) "О внесении изменений в закон области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области".

1.4. В совместной редакции постоянного комитета, Губернатора области и прокурора области принят закон области 14.10.2014 № 3437-ОЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков".

1.5. В совместной редакции постоянного комитета и Губернатора области принят закон области от 05.05.2014 № 3349-ОЗ "О признании утратившими силу отдельных законов области, регулирующих проведение лотерей на территории Вологодской области".

1.6. Депутатами-членами постоянного комитета внесены в Законодательное Собрание области проекты постановлений Законодательного Собрания области, рассмотренные и принятые на сессиях Законодательного Собрания области:

1) "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 48 Жилищного кодекса Российской Федерации" - постановление ЗСО от 28 мая 2014 года № 385.

Проектом федерального закона предусматривается внести изменения в статью 48 Жилищного кодекса Российской Федерации в части уточнения отсылочной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

2) "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" –постановление ЗСО от 22 октября 2014 года № 666.

Проектом федерального закона предлагается предоставить право субъектам малого и среднего предпринимательства заключать договоры купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины.

3) "О создании рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области" - постановление ЗСО от 29 января 2014 года № 31.

4) "О внесении изменения в план мероприятий Законодательного Собрания области на первое полугодие 2014 года" – постановление ЗСО от 20 марта 2014 года № 217.

5) "О результатах мониторинга практики применения закона области от 22 ноября 2012 года № 2650-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области" – постановление ЗСО от 25 июня 2014 года № 494.

6) "Об изменении состава рабочей группы по разработке плана мероприятий, направленного на защиту прав участников долевого строительства и о внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области "О создании рабочей группы по разработке плана мероприятий, направленного на защиту прав участников долевого строительства" – постановление ЗСО от 25 июня 2014 года № 495.

7) "Об изменении состава рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области и о внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области "О создании рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области"– постановление ЗСО от 25 июня 2014 года № 496.

8) "Об изменении состава рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области и о внесении изменения в постановление Законодательного Собрания области "О создании рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области""– постановление ЗСО от 25 июня 2014 года № 496.

9) "О внесении изменения в Примерную программу законопроектной работы Законодательного Собрания Вологодской области на 2014 год"– постановление ЗСО от 24 декабря 2014 года № 1002.

10) "О внесении изменения в план мероприятий Законодательного Собрания области на второе полугодие 2014 год"– постановление ЗСО от 24 декабря 2014 года № 1003.

2. Мониторинг правоприменения закона области

В соответствии с планом мероприятий Законодательного Собрания области в 2014 году постоянным комитетом проведен мониторинг правоприменения закона области от 22 ноября 2012 года № 2650-ОЗ "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области".

Цель мониторинга закона области – проведение комплексного изучения правового регулирования отношений по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения личного подсобного хозяйства земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области, проведение сравнительного анализа запланированных и полученных результатов действия областного законодательства по теме мониторинга с целью его дальнейшего совершенствования.

По итогам мониторинга выявлены основные проблемы, препятствующие эффективному правоприменению закона области:

- отсутствие в ряде муниципальных образований области документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

- отсутствие в бюджетах поселений и муниципальных области районов денежных средств на проведение работ формированию земельных участков;

- необеспеченность земельных участков объектами инфраструктуры (инженерные сети, электричество, подъездные пути) приводит к отказам граждан от предлагаемых земельных участков;

- проблема с наличием земельных участков в городских округах области. Так в г. Вологде зарегистрировано 1647 заявлений многодетных семей для индивидуального жилищного строительства, в г. Череповце – 1284.

- граждане, проживающие в сельских поселениях области желают получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства административном центре соответствующего муниципального района области. Проблема с наличием земельных участков для целей закона области.

Учитывая выявленные в ходе мониторинга несовершенства регионального правового регулирования в сфере бесплатного предоставления в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области, постоянным комитетом подготовлен проект закона области "О внесении изменений в закон области "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области" в части:

1) приведения в соответствие с федеральным законодательством пункта 2 части 5 статьи 2 Закона области в части исключения ограничений прав, связанных с введением условия о постоянном проживании граждан на территории области не менее одного года на дату подачи заявления;

2) приведения в соответствие с федеральным законодательством с учетом судебной практики части 5 и части 9 статьи 2 Закона области;

3) дополнить часть 12 статьи 2 новым случаем, при котором гражданин, включенный в соответствующий список, может быть исключен из списка по причине лишения родительских прав или ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки (попечительства).

В результате по итогам мониторинга принят закон области от 5 декабря 2014 года № 3505-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 закона области "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области".

3. Заседание "круглого стола"

4 февраля 2014 года в Законодательном Собрании области по инициативе постоянного комитета по экономической политике и собственности, с участием председателя Законодательного Собрания области Г.Е. Шевцова проведен "круглый" стол на тему "О реализации закона области "Об установлении исключительных случаев осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Вологодской области".

4. Тематические заседания постоянного комитета

В течение 2014 года проведены следующие тематические заседания постоянного комитета:

1) "О результатах деятельности ОАО "Корпорация развития Вологодской области" за 2013 год и планах на 2014 год" (21 января 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

2) "Об исполнении государственной программы области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013-2016 годы" (2 июня 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

3) "О результатах приватизации имущества области за 2013 год и плановых показателях первого полугодия 2014 года" (2 июля 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам).

В рамках проведения "нулевых" чтений проекта закона области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" проведены тематические заседания, указанные в пунктах 4-11:

4) "О рассмотрении основных характеристик и показателей прогноза социально-экономического развития области и проекта закона области об областном бюджете на 2015 год и плановый период (доходы и расходы областного бюджета на 2015-2017 годы, объем государственного долга, программа государственных гарантий).

О рассмотрении подходов к формированию межбюджетных отношений с органами местного самоуправления" (27 октября 2014 года совместно с постоянными комитетами по бюджету и налогам и по вопросам местного самоуправления);

5) "О рассмотрении основных целевых показателей и объемов финансирования государственной программы "Развитие транспортной системы" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (29 октября 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

6) "О рассмотрении основных целевых показателей и объемов финансирования государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014-2020 годы" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (29 октября 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

7) "О рассмотрении государственной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 – 2016 годы" (25 ноября 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

8) "О рассмотрении государственной программы "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы" на 2015-2017 годы" (25 ноября 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

9) "О рассмотрении основных целевых показателей и объемов финансирования государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014-2020 годы" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (27 ноября 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

10) "О рассмотрении основных целевых показателей и объемов финансирования государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (27 ноября 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

11) "О рассмотрении основных целевых показателей и объемов финансирования государственной программы "Информационное общество - Вологодская область (2014-2020 годы)" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (27 ноября 2014 года совместно с постоянным комитетом по бюджету и налогам);

12) "О деятельности ОАО "Корпорация развития Вологодской области" за 2013 – 2014 годы" (11 ноября 2014 года).

5. Заседания рабочих групп

Наиболее практикуемой формой работы постоянного комитета (помимо заседаний постоянного комитета) являются рабочие группы результат которых - подготовка новых проектов законов области либо совершенствование действующих. Такая форма работы позволяет всесторонне рассмотреть все вопросы, связанные с принятием и реализацией нормативных актов.

В 2014 году подготовлено и проведено 23 заседания рабочих групп.

1) 16 заседаний рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области (в состав рабочей группы входят.

В состав рабочей группы входят заместители председателя постоянного комитета по экономической политике и собственности Д.Е. Долженко и М.В. Селин.

По итогам заседания рабочих групп подготовлено три законопроекта по регулированию вопросов капитального ремонта на территории области, принятые на сессиях Законодательного Собрания области в 2014 году:

- "О внесении изменений в закон области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области";

- "О внесении изменения в статью 2 закон области "О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений";

- "О внесении изменения в статью 7 закон области "О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области".

Проекты законов области рассмотрены и поддержаны постоянным комитетом по экономической политике и собственности, включены в повестку дня сессий Законодательного Собрания области. Депутатами Законодательного Собрания области указанные законодательные инициативы приняты в целом.

2) 4 февраля 2014 года проведено заседание рабочей группы по вопросу привлечения организаций, имеющих соответствующий технический и кадровый потенциал, к выполнению работ (предоставлению услуг) в сфере обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного оборудования. Рассмотрен вопрос о целесообразности принятия закона области "Основы обеспечения безопасности и государственный контроль в сфере содержания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории Вологодской области".

3) С апреля по сентябрь 2014 года проведено 5 заседаний рабочей группы по рассмотрению законодательных инициатив, поступивших в Законодательное Собрание области из прокуратуры области и Череповецкой городской Думы, в части установления дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории области.

4) 15 июля 2014 года проведено заседание рабочей группы по разработке плана мероприятий, направленного на защиту прав участников долевого строительства.

5. Работа с обращениями государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений,

обращениями граждан

Большая работа проведена депутатами - членами постоянного комитета по обращениям государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции постоянного комитета по экономической политике и собственности.

В 2014 году в постоянный комитет поступило 65 обращений государственных органов и органов местного самоуправления, 24 обращения юридических лиц, 7 обращений общественных объединений.

Увеличилось количество обращений граждан. Так, на рассмотрение в постоянный комитет в 2014 году поступило 118 обращений граждан (в 2013 году - 103 обращения граждан, в 2012 году - 39).

По итогам рассмотрения заявителям направлены ответы.

Председатель

постоянного комитета Е.Н. Коротков