ИНФОРМАЦИЯ об основных итогах работы постоянного комитета по вопросам местного самоуправления за 2010 год
    Структура    Постоянные комитеты    Отчеты о работе    ИНФОРМАЦИЯ об основных итогах работы постоянного комитета по вопросам местного самоуправления за 2010 год

ИНФОРМАЦИЯ
об основных итогах работы постоянного комитета
по вопросам местного самоуправления за 2010 год

Работа постоянного комитета в 2010 году осуществлялась в соответствии с Примерной программой законодательной деятельности, планом мероприятий Законодательного Собрания области на 2010 год.

За прошедший период (январь - декабрь) подготовлено и проведено 12 заседаний комитета, на которых рассмотрено вопроса, в том числе:

проектов законов области – 106

(в том числе: внесенных Губернатором области – 103;

депутатами Законодательного Собрания области – 2;

органами местного самоуправления – 1 );

проектов постановлений Законодательного Собрания области нормативно-правового характера – 3

проектов федеральных законов – 17

(в том числе:

внесенных в порядке законодательной инициативы в ГД ФС РФ законодательными (представительными) органами субъектов РФ– 2;

направленных на согласование Государственной Думой ФС РФ – 15);

обращений – 20

(в том числе: обращений государственных органов , органов местного самоуправления области – 14;

Обращений юридических лиц и граждан - 6);

других вопросов – 71.

Основными направлениями в работе постоянного комитета были:

- законопроектная деятельность;

- подготовка решений (заключений) на проекты областных нормативных правовых актов, внесенных в ЗСО субъектами права законодательной инициативы, юридических справок, аналитических материалов по отдельным вопросам;

- оформление принятых сессией ЗСО нормативных правовых актов по направлениям деятельности постоянного комитета;

- подготовка ответов на запросы, обращения и письма граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к предметам ведения постоянного комитета, а также по запросам руководителя аппарата и структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания области;

- участие в рабочих группах, создаваемых в Законодательном Собрании для коллегиальной работы над отдельными наиболее важными областными законопроектами, для обеспечения правового содействия законотворческой деятельности депутатов – членов рабочих групп;

- оказание консультационной помощи депутатам – членам постоянного комитета по вопросам, отнесенным к предметам ведения постоянного комитета;

- ведение делопроизводства постоянного комитета;

- решение иных организационных вопросов проведения заседаний постоянного комитета, участия депутатов – членов постоянного комитета в совещаниях по вопросам законотворчества в федеральных и региональных органах государственной власти и т.д.

В 2010 году значительного внимания требовала работа по законодательным инициативам Губернатора области. Советники сектора по вопросам государственно-правовой деятельности и местного самоуправления отдела по организации работы постоянных комитетов аналитического управления Законодательного Собрания области осуществляли экспертную оценку представленных законопроектов, а также предложений о поправках к ним, поступивших из других постоянных комитетов, экспертно-правового управления Законодательного Собрания области, проводили согласительные процедуры совместно с депутатами постоянного комитета, готовили проекты решений и таблицы поправок. Из наиболее важных можно отметить следующие законопроекты:

1. «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области» (01.04.210 г. № 2249-ОЗ);

2. «О порядке организации и осуществления муниципального контроля на территории Вологодской области» (04.06.2010 г. № 2317-ОЗ);

3. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Вологодской области», в соответствии с которым внесены изменения в законы области, регулирующие вопросы наделения органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями в различных сферах, в части предоставления органам местного самоуправления права до утверждения органами исполнительной государственной власти области административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) утверждать указанные регламенты в сфере переданных полномочий (принят на 208-й сессии Законодательного Собрания области);

4. «О нормативах расходных потребностей» (принят на 208-й сессии Законодательного Собрания области).

В 2010 года постоянным комитетом была продолжена работа над следующими законопроектами:

направленных на разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями районов области, предназначенного для решения вопросов местного значения;

направленных на внесение изменений в законы области, устанавливающие границы муниципальных образований, входящих в состав муниципальных районов.

В случае необходимости при рассмотрении вышеуказанных проектов законов области постоянным комитетом были подготовлены уточняющие и редакционные поправки.

На заседаниях постоянного комитета рассмотрены законодательные инициативы органов местного самоуправления:

- проект закона области «О внесении изменений в закон области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений» (внесен Вологодской городской Думой), согласно которому предлагалось увеличить для городских округов Вологды и Череповца коэффициенты, применяемые при расчете годового норматива финансовых средств, передаваемых органам местного самоуправления данных городских округов для осуществления отдельных государственных полномочий по формированию административных комиссий, а также по финансовому и материально-техническому обеспечению их деятельности с 4 до 4,5 и по формированию состава и обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с 0,3 до 0,6.

Кроме того, предлагалось изменить порядок оплаты труда штатных единиц вышеуказанных комиссии в городских округах и определить, что расчет оплаты труда будет осуществляться исходя из размера месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы, установленного муниципальным правовым актом, издаваемым представительным органом муниципального образования.

В связи с тем, что проекту закона области имелись существенные замечания, отрицательное заключение Губернатора области, депутаты приняли решение не поддерживать представленный законопроект и вернуть субъекту права законодательной инициативы.

В соответствии с разделом IV Планов мероприятий Законодательного Собрания области на первое и второе полугодия 2010 года, депутатами – членами постоянного комитета Законодательного Собрания области по вопросам местного самоуправления осуществлены выезды с целью изучения опыта работы представительных органов местного самоуправления, организации территориального общественного самоуправления, оказания консультативной помощи по реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в следующие муниципальные образования области: Вашкинский, Кадуйский, Белозерский, Междуреченский, Устюженский, Верховажский.

В ходе рабочих поездок в муниципальные районы области депутатами-членами постоянного комитета были проведены встречи с главами муниципальных образований районов, с депутатами представительных органов, с жителями поселений, работниками предприятий, организаций, учреждений. Депутаты принимали участие в заседаниях представительных органов муниципальных образований.

В отчетном периоде депутаты – члены постоянного комитета принимали активное участие в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области», Совета представительных органов муниципальных образований.

С участием депутатов-членов постоянного комитета Ассоциация «Совет муниципальных образований Вологодской области» подготовила предложения в проект закона области «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы». Данные предложения обсуждались на заседаниях постоянного комитета по вопросам местного самоуправления и были направлены в постоянный комитет по бюджету и налогам.

Кроме того, необходимо отметить участие председателя постоянного комитета Цымбалова А.А. в следующих мероприятиях и заседаниях:

- участие 15 февраля 2010 года в г. Соколе в совещании с главами муниципальных образований Сокольского района;

- участие 26 февраля 2010 года в с. Липином Бору в заседании Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области;

- участие 23 и 24 марта 2010 года в п. Новленское во Всероссийской научно-практической конференции «Инновационное развитие сельских территорий»;

- участие 20 апреля 2010 года в г. Череповце, 25 мая 2010 года в пос. Новленское, 22 июня 2010 года в г. Белозерске в работе расширенных заседаний Правления Совета муниципальных образований Вологодской области;

- участие 17 июня 2010 года в пос. Устье, 20 октября 210 года в Грязовецком районе в выездных заседаниях Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области;

- участие 26 ноября 2010 года в г. Вологде в совещании с главами муниципальных районов и городских округов области.

В рамках работы постоянного комитета депутаты – члены постоянного комитета рассматривали обращения органов местного самоуправления муниципальных образований области, в частности:

- обращение Представительного Собрания Белозерского муниципального района по вопросу компенсации местным бюджетам из федерального бюджета выпадающих доходов местных бюджетов по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу;

- обращение Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» по вопросу разработки проекта закона области «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Вологодской области»;

- обращения Вашкинского, Устюженского, Кичменгско-Городецкого районов об оказании финансовой помощи;

- обращения Никольского, Нюксенского, Тотемского районов о принятии нормативного правового акта области в части установления доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности председателей представительных органов районов и городских округов на постоянной основе;

- обращение Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области» в части увеличения доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав администраций районов.

Данные обращения были направлены на заключение в Правительство области. По итогам обсуждения с Правительством области в адрес заявителей были направлены мотивированные ответы.

В ноябре 2010 года председатель постоянного комитета по вопросам местного самоуправления Цымбалов А.А. провел беседу со студентами Санкт-Петербургского инженерно - экономического университета Вологодского филиала на тему «Система муниципальной власти».

В декабре 2010 года состоялся семинар для депутатов представительных органов и специалистов, обеспечивающих деятельность представительных органов муниципальных образований области на тему «Роль представительных органов местного самоуправления», на котором ведущий советник сектора по вопросам государственно-правовой деятельности и местного самоуправления Кичигина Н.Н. выступила с докладом «Организация и проведение публичных слушаний».

Председатель постоянного комитета                                              А.А. Цымбалов


Возврат к списку

Рекомендовать материал