Слово депутата

Рабочий день депутата ЗСО Виктора ЛЕУХИНА начинается с изучения законопроектов. Депутат имеет не только собственную точку зрения по многим социально-экономическим вопросам, но и активно ее отстаивает.

- С приходом нового губернатора возникла потребность в новых подходах к развитию Вологодской области. Как вы считаете, с чем это связано?

- До недавнего времени внимание областного Правительства было приковано к поиску инструментов развития в промышленных узлах, в крупных городах. Но чем больше говорилось с больших трибун об индустриальных парках, тем меньше вспоминали о территориях, находящихся за пределами «коридоров развития».

Хотя и прежде говорили о «маячках» и «точках развития» сельских поселений. Некоторые из поселений стали участниками пилотных проектов, но позже областные чиновники решили отказаться даже от термина «точка развития», поскольку эксперимент не принес ожидаемых результатов. А сегодня в связи с резким уменьшением налоговых отчислений «Северстали» в областной бюджет позиция обновленного Правительства изменилась. Это видно и по областному законодательству, когда глав районов и поселений мотивируют через налоговое администрирование заботиться об экономическом развитии собственной территории. Мы видим, с каким скрипом идет создание индустриальных парков. Дело это затратное и долгое, а результат нужен не завтра, а сейчас, когда денег в областном бюджете нет. Поэтому акценты в новой концепции регионального развития, как мне представляется, должны быть смещены в пользу развития малого бизнеса на удаленных от центра территориях.

- Можно ли поконкретнее, что вы предлагаете?

- Возьмем для примера восточные районы области, где локомотивом местной экономики в большинстве случаев является молочное животноводство. Теоретически, где имеется молоко, там должна быть и молокопереработка. Это и есть «точка развития» для данной территории. К сожалению, молокозаводов нет ни в Верховажском, ни в Вожегодском, ни в Харовском районах. В результате сельские предприниматели вынуждены идти порой на кабальные условия, которые им диктуют крупные молкомбинаты в областном центре.

Между тем в Тарногском районе все иначе. Там удалось сохранить маслозавод, в связке с которым работают местные фермеры. И все друг в друге заинтересованы. Люди работают, платят налоги, бизнес развивается. Вот почему важна вдумчивая дальновидная экономическая политика, которую должна проводить власть любого уровня на местах.

Еще пример. Вологодчина – край лесной. Казалось бы, и доходы от лесозаготовительного бизнеса в районах должны расти. Но этого не происходит. Как вы думаете, какая основная проблема в лесном деле для малого предпринимательства? Как это ни странно, нехватка сырья! Областной властью был в свое время выбран концептуальный подход в пользу холдингов, а на малое предпринимательство практически внимания не обращалось.

И сегодня малые предприниматели просят выделить им хотя бы 10–20% от осваиваемого лесофонда на аукционной основе. Вот в чем надо помогать малому бизнесу, а не раздавать деньги под виртуальные проекты.

- Дороги – больная тема для нашей страны. Однако в последнее время произошли определенные сдвиги. В частности, вновь появился областной дорожный фонд. Намерены ли депутаты контролировать эту организацию?

- Разумеется. Лично я считаю это одной из своих депутатских задач, чтобы те деньги, которые выделяются на содержание областных дорог – а это более миллиарда рублей – не перераспределялись в ущерб отдельным районам. Такие попытки имели место. И если бы не вмешательство депутатского корпуса, то часть территорий осталась бы без необходимых им средств.

Обнадеживает в этой ситуации и то, что сегодня рассматривается вопрос о восстановлении районных дорожных фондов. А это значит, что деньги на содержание дорог будут оставаться в распоряжении районов и целевым образом расходоваться.

- Следующая злободневная тема – ЖКХ. Дома ветшают, стоимость обслуживания жилого фонда растет.Тарифы ресурсоснабжающих организаций тоже растут. Депутат в курсе этих проблем?

- Не только в курсе, я вплотную занимаюсь поисками вариантов по снижению, в частности, тарифов на тепловую энергию в Харовском районе. Хочу вам сказать, что был немало удивлен, вникнув в нюансы теплоснабжения местной электротеплосети, которая управляет всеми котельными района. О каком эффективном теплоснабжении может идти речь, когда расход угля контролируется не должным образом, изношенные котлы с низким кпд, на котельных отсутствуют счетчики тепловой энергии? Правда, в последнее время ситуация, благодаря вмешательству заинтересованных лиц, начала меняться в положительную сторону. Вначале мы провели выездное расширенное заседание в администрации Харовского района, куда были приглашены специалисты департамента ТЭК, РЭК, другие заинтересованные лица. Кстати, данный вопрос и сейчас находится на контроле у заместителя губернатора.

- Существуют ли в Харовском районе предпосылки для снижения тарифа на тепловую энергию?

- Наверное, вам известно, что в скором времени Харовск будет подключен к газовой магистрали. В этой связи большие надежды возлагаются на современные газовые котельные, у которых кпд значительно выше, чем у угольных. Это и будет являться первой предпосылкой для снижения тарифа на тепловую энергию. Следующая предпосылка – большие запасы в Харовске отходов производства: коры и опилок, остающихся после деревообработки. Поэтому необходимо использовать этот бросовый материал для выработки тепловой энергии.

Кроме того, в некоторых поселениях котельная отапливает одно-два здания и все. Это очень затратно. Отсюда и тарифы высокие. Я убежден, что ситуацию в ряде поселений необходимо кардинально менять. Там, где находятся социально-значимые объекты (школы, клубы и т.п.) и тепловая энергия расходуется неэффективно, имеет смысл использовать индивидуальные комбинированные системы отопления: электрический котел плюс дровяное отопление. Таким образом, внедрение современных технологий в сочетании с более рациональным использованием имеющихся ресурсов позволит снизить социальную напряженность в поселениях.

- Поговорим о жертвах недобросовестных застройщиков. То и дело раздаются просьбы о помощи к чиновникам и депутатам со стороны обманутых дольщиков. Обозначьте свою позицию по этому вопросу.

- Допускаю, что моя точка зрения окажется непопулярной, но я против выделения бюджетных средств обманутым дольщикам. И вот почему. Мне непонятно, почему за авантюрные промахи или хитроумство отельных коммерческих структур должны расплачиваться налогоплательщики. И еще. Предположим, застройщик и дольщики вступили в сговор с целью подоить бюджет. Такое же нельзя исключить.

- Согласен. Но как бы то ни было, государство все-таки берет на себя ответственность за промахи строительных организаций и помогает материально дольщикам. Не так ли?

- Думаю, не ошибусь, если предположу, что при принятии решений в пользу финансирования из областного бюджета дольщиков главенствующую роль играет политический фактор – вспомните, активизация обманутых дольщиков в Вологде и Череповце была как раз накануне декабрьских выборов прошлого года.

Лично я считаю, что при решении таких проблем роль власти не должна сводиться к помощи в материальном выражении. У чиновников достаточно административных рычагов для решения проблем с обманутыми дольщиками. Можно, например, более оперативно реагировать на нарушения законодательства. Что же касается самих дольщиков, то им бы не мешало, во-первых, более внимательно контролировать весь процесс строительства жилого дома, во-вторых, страховать риски.

- И последний вопрос. Как вы оцениваете деятельность губернатора Олега Кувшинникова и его команды?

- Проблем, которые предстоит решать новой губернаторской команде, как говорится, выше крыши. Мне приятно было увидеть, что в Правительстве собираются очень энергичные, инициативные, а главное, умные люди, умеющие четко формулировать задачи перед подчиненными, быстро вникать в ситуацию. Их усилия нацелены на конкретный результат. Главное, что удалось сделать губернатору и его команде, – наладить обратную связь с населением, с депутатским корпусом. И нет ничего страшного, что не все острые вопросы решены, не все обещания удалось в срок выполнить. Мне бы очень хотелось пожелать новой команде губернатора, чтобы исполнительная власть еще более чутко прислушивалась к мнению областных депутатов, поскольку за ними стоят сотни тысяч избирателей. Так оно, скорее всего, и будет. Я почему-то в этом уверен.