«Ни разу публичные слушания не длились в течение шести часов без перерыва, — делится впечатлениями заместитель губернатора о своем участии в публичных слушаниях в Госдуме. — При этом никто из руководителей фракций и председателей постоянных комитетов не ушел с заседания, что тоже удивительно. Это свидетельствует о непростой ситуации в России в целом. Именно поэтому сейчас на федеральном уровне разрабатывается законопроект по дополнительным мерам по защите прав дольщиков».

Одной из таких мер может служить выделение в качестве компенсации земельных участков застройщикам. В 2011 и в 2013 годах такой механизм в Вологод­ской области действовал — в то время более тысячи дольщиков решили свои про­блемы. Однако, по словам Виталия Тушинова, сегодня земельная компенсация сама по себе вряд ли решит проблему в регионе. «Во-первых, у нас земля не является источ­ником привлечения инвесторов. Во-вторых, в собственности застройщиков находится и так много земли, а потому спрос на нее невелик».

На расширенном совещании в Госдуме предлагалось принять пакет законов, изме­няющий механизм защиты дольщиков. Речь идет и о выделении средств на финансиро­вание проблемных объектов, и о создании специального фонда за счет саморегу­лируемых организаций с возможным уча­стием государства. Предполагается также, что интересы обманутых дольщиков будет отстаивать региональный фонд развития ипотечного жилищного кредитования.

Впрочем, сами дольщики, мнение которых прозвучало в стенах парламента, больше склоняются к запрету формы доле­вого строительства как таковой. Для стро­ительства жилья необходимо привлекать банковские средства, а люди должны приобретать уже готовое жилье. Чтобы оно было не так дорого, государству необхо­димо предусмотреть финансирование стро­ительства таких объектов по упрощенной процедуре и за более низкий банковский процент.

Предлагался также вариант исполь­зования средств Пенсионного фонда, где скопилось достаточно большое количество средств. При определенном законода­тельном послаблении эти деньги могут

стимулировать застройщика к строительству жилья. Дополнительное финансирование и уменьшение банковской ставки даст воз­можность строительной сфере преодолеть кризис.

Аварийная ситуация

Разумеется, журналисты не обошли стороной тему реализации федеральной программы по расселению людей из вет­хого и аварийного жилья. «В течение двух последующих лет, по замыслу Минстроя, планируется переходный этап реализации этой программы. Однако общего понимания о том, как будет осуществляться программа переселения в дальнейшем, нет, — пояснил Виталий Тушинов. — Непонятно многое.

Например, кто будет оператором и рас­порядителем бюджетных средств этой программы — Фонд реформирования ЖКХ или кто-то другой? Интересно было бы узнать, каким будет порядок при реализа­ции нового этапа?».

А ответов на эти вопросы пока что нет, как нет и единства в мнениях — пока лишь идут многочисленные споры. Интересна идея с введением в программу жилищных сертификатов, которые позволяют уйти от территориальной привязки — пере­селенец волен сам выбирать, где ему жить. Но и здесь в перспек­тиве могут возникнуть вопросы, поскольку на сертификат квартиры по рыночной цене не купишь — не всегда же цена на квадратный метр будет снижаться. А оставить человека без жилья не позволяет закон.

Но это будет завтра. Пока что основное внимание областной власти приковано ко дню нынешнему. Оно и понятно. Действие программы завер­шается к первому сентября. В том случае, если регион не уложится в установленный срок по сдаче запланированных объектов и переселению в них людей, то участие нашего региона в предполагаемом следую­щем этапе программы окажется под боль­шим вопросом. Однако Виталий Тушинов полагает, что в намеченный срок строители уложиться смогут, хотя проблемы в некото­рых районах все же существуют. По словам заместителя губернатора, определенные опасения в этом плане вызывают Вытегорский, Кирилловский и Череповецкий районы.

По его мнению, тормозом в реализации программы является забюрократизированность процесса: на оформление документов уходит от одного до двух месяцев. А вот в Кирилловском районе возникла проблема куда серьезней: дом находится в границах национального парка «Русский Север» — отсюда и проблемы.

Главу не отсекут?

Не так давно глава Сокольского района Василий Зворыкин подал в отставку. Одна из главных причин — недовольство губер­натора срывом программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в районе.

Местному главе вменили в вину, что срыв третьего и четвертого этапов реализации программы в Соколе и Кадникове ставит под угрозу возможность ее завершения к 1 сентября 2017 года по всей области.

На публичных слушаниях в ЗСО депутат Виктор Леухин заявил, что винить одних только глав в срыве сроков не имеет смысла, хотя бы потому, что те мало что понимают в специфике стро­ительства. Следует сделать так, чтобы профильный департамент не выступал в роли статиста и подключился к реше­нию этого вопроса. Виталий Тушинов на пресс-завтраке пояснил, что актуаль­ность этой проблемы уже снята: когда главы муниципальных образований деле­гировали полномочия с муниципального на региональный уровень. В частности, все торги готовил и проводил областной Комитет госзаказа. Остальную работу взяли на себя областной департамент строительства вкупе со Службой единого заказчика, которые подготовили за адми­нистрацию техническое задание.

Как бы то ни было, но ответственности с глав никто пока не снимал. Другое дело, что теперь их снимать за срыв программы, как уверяют областные чиновники, с долж­ности не будут.

Город примет

В последнее время — при реализа­ции III и IV этапов текущей федеральной программы по переселению — механизм предоставления «аварийщикам» жилья претерпел некоторые изменения. Сегодня приоритет при реализации программы отдан в пользу готового жилья, с которым

хлопот гораздо меньше. «Мы предлагаем переехать в Череповец или в Вологду, но не все готовы переезжать. И тут были определенные сложности. В рам­ках федерального стандарта мы имеем твердую денежную сумму и не можем ее перешагнуть. Но как только цена на жилье снизилась, мы стали исполь­зовать и эту возможность и выкупили достаточно большое количество квар­тир с первичного рынка», — поясняет нововведение заместитель губернатора. Застройщикам программа тоже должна пойти на пользу — они имеют возмож­ность быстрее реализовать непроданные квартиры.

«Я — только за, чтобы люди переез­жали в город с депрессивных территорий, где отсутствуют точки экономического роста. Строить там жилье не имеет смысла. Есть пример Челябинской области и Даль­него Востока, когда эти регионы на своем законодательном уровне решили отка­зываться от территориального принципа расселения».

Строительство домов в нашем регионе ведется лишь в том случае, если возникает проблема с приобретением готовых квар­тир. Таких вопросов не возникает в Вологде и Череповце. В жилье именно в таких круп­ных городах и предлагают областные власти переехать «аварийщикам» из сельской местности. Учитывая ошибки прошлых лет, областным правительством предприняты меры по недопущению на рынок недобро­совестных подрядчиков, усилен контроль за выполнением работ на каждом этапе строительства нового жилья для пересе­ленцев.