Отчет
о деятельности депутата Законодательного Собрания области,
председателя постоянного комитета по вопросам местного самоуправления Т.И. Никитиной за 2015 год
I. Участие в сессиях ЗСО
В 2015 году депутат Татьяна Никитина приняла участие в 11 сессиях Законодательного Собрания Вологодской области из 11 состоявшихся.
II. Деятельность постоянного комитета по вопросам местного самоуправления.
В 2015 году под руководством Татьяны Никитиной подготовлено и проведено 38 заседаний постоянного комитета (выездных заседаний - 8, тематических - 2 с постоянным комитетом по экономической политике и собственности и постоянным комитетом по бюджету и налогам по рассмотрению проекта областного бюджета на 2016 год в "нулевых" чтениях, в том числе обсуждение государственных программ), на которых рассмотрено 407 вопросов, в том числе:
· проектов законов области – 101,
(в том числе: внесенных Губернатором области – 60, из них согласованная (Губернатором области и депутатами ЗСО – 1);
· депутатами Законодательного Собрания области – 26;
· органами местного самоуправления – 8;
· прокурором области- 6);
· проектов постановлений Законодательного Собрания области нормативно-правового характера – 3;
· проектов федеральных законов – 38,
(в том числе: внесенных в порядке законодательной инициативы в ГД ФС РФ законодательными (представительными) органами субъектов РФ – 8;
направленных на согласование Государственной Думой ФС РФ – 30);
· обращений – 83,
(в том числе: обращений государственных органов, органов местного самоуправления области – 76;
· обращений юридических лиц и граждан - 9);
· других вопросов – 174.
В 2015 году постоянным комитетом под руководством Татьяны Ивановны был подготовлен и проведен 1 "круглый" стол: на тему: "Проблемы неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве: пути их решения" (26 марта).
Данная тема была выбрана неслучайно. В настоящее время рост неплатежей потребителей жилищно-коммунальных услуг приводит к следующим последствиям:
- наносится непоправимый ущерб интересам иным собственникам жилых помещений, поскольку необоснованное снижение финансовых возможностей ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций не обеспечивают должную надежность и качество их услуг;
- нарушается своевременность расчетов организаций жилищно-коммунального хозяйства с поставщиками энергоресурсов (природного газа, электрической и тепловой энергии);
- ухудшается техническое состояние общего имущества многоквартирного дома (кровля, фасад, подвал, инженерные сети, входные группы, подъезды и т.д.) вследствие необоснованного снижения финансовых возможностей управляющих компаний по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту домов. В связи с необходимостью проведения мероприятий по снижению задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги, а также выработки основных путей решения для принятия мер к должникам, имеющим значительные суммы долга за жилищно-коммунальные услуги, участники "круглого стола" подготовили рекомендации Правительству области, органам местного самоуправления муниципальных образований области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области:
Проведено 6 выездных заседаний комитета в Чагодощенском, Белозерском ,Вытегорском, Череповецком Устюженском, Харовском муниципальных районах
По результатам выездных заседаний в муниципальных образованияхвыявлены основные проблемы, связанные с передачей полномочий с уровня поселений на уровень района, количеством муниципальных служащих администраций района и поселений для осуществления выполняемых полномочий, а также финансированием представительного органа района. Подготовлены рекомендации Департаменту государственной службы и кадровой политики области и Департаменту внутренней политики Правительства области. Направлены обращение в адрес депутатов Государственной Думы ФС РФ от Вологодской области, в Территориальное управление Росимущества в Вологодской области, а также в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Под роуководством Т.И. Никитиной Постоянный комитет и работники отдела, обеспечивающие деятельность постоянного комитета, проводили работу по подготовке проведения заседаний Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области, в том числе подготовку проектов решений Совета представительных органов муниципальных образований Вологодской области:"О реализации на территории области Федерального закона № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26³ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части соответствия объема выполняемых полномочий органами местного самоуправления штатной численности муниципальных служащих и установленному нормативу на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения".
В 2015 году, по инициативе комитета, продолжилась работа по проведению Парламентских дней в Шекснинском, Грязовецком Тарногском и Устюженском муниципальных районах.
В феврале Татьяна Ивановна приняла участие в семинаре для депутатов представительных органов Усть-Кубинского и Харовского районов
Центральной темой обсуждения стала реализация положений Федерального закона №136, внесшего существенные коррективы в принципы формирования органов местного самоуправления и их полномочия.
Принятый областными парламентариями закон «О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области» определил новый порядок формирования представительного органа муниципального района из глав поселений и депутатов сельских поселений.
Согласно закону, глава района будет избираться из состава представительного органа, а ответственность за хозяйственную деятельность теперь будет возложена на главу администрации, который будет назначаться по контракту.
Депутат подчеркнула, что этот вопрос неоднократно обсуждали на самых различных площадках с местными депутатами и главами администраций, начиная с поселенческого уровня. «В ходе споров и дискуссий муниципальное сообщество в большинстве своём пришло к общему мнению: формировать систему местного самоуправления на территории области по единому образцу. Опираясь на мнение муниципалов, мы поддержали этот законопроект».
Поездки по районам и встречи с избирателями
Работа депутата – это не только законотворчество и участие в работе комиссий и рабочих групп, но и прямое общение со своими избирателями. Татьяна Никитина много времени проводит в Никольском избирательном округе. Это позволяет изнутри прочувствовать все проблемы, с которыми округе. Она не понаслышке знает те проблемы, с которыми сталкиваются жители, как никто другой, может обосновать и доказать Правительству Вологодской области необходимость строительства, проведения ремонта, оказания поддержки поселениям своего округа.
В сентябре Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина приняла участие в первом инвестиционном форуме восточных районов области.
Основной целью форума, по словам парламентария, стало обсуждение перспектив повышения экономической привлекательности этих наиболее удалённых от центра территорий.
«Контуры нашей области отчасти повторяют контур Российской Федерации. И наши восточные районы по большей части испытывают те же проблемы, что и Дальний Восток страны. Речь идёт о слабом развитии промышленности, опустошении территорий. Я согласна с главой региона Олегом Кувшинниковым, что мы, как и руководство страны в отношении Дальневосточного округа, должны принимать меры для стимулирования развития своих восточных территорий», - поделилась своими мыслями Татьяна Никитина, представляющая интересы жителей восточных районов.
По словам депутата, транспортная удалённость, отсутствие каких-либо крупных предприятий, снижение числа сельских жителей, нехватка грамотных специалистов на селе негативно сказывается на развитии восьми восточных районов.
«Форум позволил привлечь внимание власти, бизнеса, самих жителей к этим проблемам, - отметила Татьяна Никитина. - Уверена, что у восточных районов есть перспективы развития лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства и туризма. Учитывая, что эти районы экологически чистые, можно развивать направление заготовки лекарственных растений и даров леса. Было бы замечательно, если бы здесь открылся логистический центр, который бы обеспечивал закуп у населения грибов, ягод, мясной и молочной продукции. Эти и другие меры позволят привлечь серьёзных инвесторов, имеющих опыт работы на рынке».
13 марта Татьяна Ивановна приняла участие в торжественном пленуме Совета ветеранов, посвящённом 35-летию Никольской районной организации ветеранов-пенсионеров и инвалидов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
По словам Татьяны Никитиной, председатель районного Совета ветеранов Людмила Гагарина рассказала историю становления ветеранской организации района и о работе ветеранов по разным направлениям.
«Особенно актуально в преддверие празднования Дня Победы звучала тема патриотизма и роли ветеранов в укреплении нравственных основ общества», - отметила Татьяна Никитина.
Коснувшись в своем выступлении роли ветеранов в вопросах формирования личности, депутат поздравила ветеранов с юбилейной датой, пожелала здоровья и вручила диплом Законодательного Собрания области в честь 35-летия со дня образования ветеранской организации.
8 мая 2015 года Татьяна Никитина подарила копию Знамени Победы школьникам из Никольска
Благотворительный концерт «Песня в солдатской шинели», приуроченный ко дню Великой Победы, организовали ученики школы №1 города Никольска.
Все номера праздничного концерта, проходившего в рамках областной акции «Долг памяти: ветеран живет рядом», были подготовлены не только учителями и обучающимися, но и родителями учеников. Зал с трудом вместил всех желающих увидеть трогательные сцены из истории Великой Отечественной войны в исполнении детей, и поддержать юных артистов.
Среди почетных гостей на концерте присутствовала депутат Законодательного Собрания области Татьяна Никитина. Она поприветствовала участников мероприятия и передала коллективу школы копию Знамени Победы.
«Ребята с большой ответственностью подошли не только к каждой песне, но и к памяти о тех великих событиях, о тех, кто воевал, кто навсегда остался на полях сражений. Если бы наши деды, погибшие на войне, смогли увидеть, как чтят их память, то они безусловно были бы горды и уверены, что сражались не зря».
Кроме того, депутат побывала в музее боевой славы, который недавно открыли в школе №2 города Никольска. Здесь ребята собрали письма солдат, форму, различную военную атрибутику.
«Экспозиция, которую собрали школьники, бесценна – это отличный материал для будущих поколений. Я благодарна ребятам, что они не забывают о войне и стараются всеми силами увековечить подвиг нашего народа».
За 2015 год в рабочем расписании депутата Никитиной было более 50 командировок в районы Вологодской области. Она провела около 20 приемов граждан и встреч с населением, работала с письменными обращениями.
В каждом случае Татьяна Ивановна старается подробно разобраться, чтобы найти наиболее верный путь решения. Есть люди, которым просто нужно выговориться, озвучить свои опасения, поделиться мыслями и идеями. В таком случае, депутат пытается что-либо посоветовать, подбодрить заявителя, снять агрессию, если это необходимо. Каждому она находит свои слова. И искренне радуется, когда в решении проблемы удается помочь.
15.04.2016 года