Отчет о работе депутата А.В. Канаева за 2015 год в формате PDF

Отчет о работе депутата Законодательного Собрания области Канаева Алексея Валериановича за 2015 год

Законодательная деятельность является основной в работе депутата областного парламента и заключается в участии в сессиях Законодательного Собрания, в заседаниях коллегий, рабочих совещаниях депутатов с Правительством области, заседаниях комитетов Законодательного Собрания, заседаниях «круглых столов», публичных слушаниях и других мероприятиях Законодательного Собрания области.

• В течение 2015 года А.В. Канаев принял участие в 11 сессиях Законодательного Собрания, в 9 заседаниях коллегии, в 10 заседаниях фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
• При непосредственном участии А.В. Канаева организовано и проведено 90 заседаний постоянного комитета по бюджету и налогам, из них 10 – выездных заседаний, 45- тематических.

Заместитель председателя Законодательного Собрания области А.В. Канаев координирует деятельность постоянных комитетов по бюджету и налогам, по экономической политике и собственности, по экологии и природопользованию, по аграрному комплексу и продовольствию, участвует в согласительных процедурах, контролирует выполнение вышеуказанными комитетами примерной программы законопроектной работы Законодательного Собрания, координирует деятельность по взаимодействию с Контрольно-счетной палатой области, осуществляет руководство аукционной комиссией по осуществлению закупок путём проведения электронных аукционов для государственных нужд областного парламента, конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса на размещение государственного заказа на оказание услуг по освещению деятельности Законодательного Собрания области в средствах массовой информации.

Работа в постоянном комитете Законодательного Собрания по бюджету и налогам

А.В. Канаев возглавляет работу постоянного комитета по бюджету и налогам.

Депутатами постоянного комитета по бюджету и налогам законопроектная работа в 2015 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

• Рассмотрение и принятие законов в области бюджетной сферы

Одним из основных направлений деятельности комитета являлась работа над областным бюджетом на 2016 год. Под руководством А.В. Канаева комитетом рассмотрены основные характеристики и показатели проекта областного бюджета, проанализированы заключения и предложения постоянных комитетов Законодательного Собрания области, Контрольно-счетной палаты области, Общественной палаты области и представительных органов местного самоуправления области. Продолжена начатая в предыдущем году работа по организации и проведению "нулевых чтений", на которых состоялось рассмотрение основных параметров государственных программ до внесения проекта бюджета в Законодательное Собрание области.

В течении 2015 года рассматривались изменения в бюджет текущего года и отчёт об исполнении бюджета за 2014 год.

Аналогичная работа осуществлялась и по рассмотрению бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

• Рассмотрение и принятие законов области в сфере налогообложения, в том числе о транспортном налоге и о налоге на имущество организаций.

• Рассмотрение вопросов о деятельности Контрольно-счетной палаты Вологодской области.

Важным направлением в работе комитета является проведение выездных заседаний в муниципальных районах области.

Выездное заседание комитета в Харовский и Вожегодский районы состоялось в июле 2015 года

В ходе заседания депутаты комитета обсудили вопросы межбюджетного регулирования.

Напомним, с 2014 года полномочия по выравниванию межбюджетной обеспеченности были переданы на районный уровень. Кроме того, федеральным законодательством были изменены нормативы налога на доходы физических лиц в бюджеты сельских поселений. В результате многие муниципалитеты замкнули на себя большую часть налоговых источников, что привело к снижению доли собственных доходов в бюджетах сельских и городских поселений.

«Эту ситуацию необходимо кардинальным образом менять, - заявил председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев. - Мы внимательно изучаем - как работает система, уже подготовили целый ряд предложений. И хочу отметить, что районным властям, прежде всего, необходимо передать часть налоговых источников в бюджеты поселений, чтобы у них был стимул создавать благоприятный инвестиционный климат, проводить работу по легализации заработной платы, то есть развивать экономику и увеличивать доходы».

Тем не менее, как отметил Алексей Канаев, в ряде муниципальных образований есть положительная динамика: строятся новые предприятия, появляются новые рабочие места, а соответственно и дополнительные доходы в бюджет.

Председатель комитета заявил, что весь собранный по итогам выездных заседаний материал будет обобщен и использован в работе над бюджетом 2016 года.

В ходе рабочей поездки депутаты комитета посетили Контрольно-счетную комиссию Харовского района, Контрольно-ревизионное управление Представительного Собрания Вожегодского района, а также ряд предприятий.

Выездное заседание в Шекснинском районе состоялось в сентябре 2015 года

В мероприятии приняли участие депутаты ЗСО, представители Правительства области, администрации Шекснинского района и торговых предприятий.

Открывая заседание, председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев, напомнил, что в Законодательное Собрание области поступили законопроекты, предусматривающие с 1 января 2016 года переход на уплату имущественных налогов исходя из кадастровой стоимости недвижимости.

При этом, по мнению специалистов, в наиболее уязвимом положении находятся предприятия сельской торговли, для которых выросший налог может стать неподъемной ношей. А его рост обусловлен высокой кадастровой стоимостью объектов.

«Комитет по бюджету и налогам сегодня проводит заседание, чтобы изучить эту проблему на месте. Мы выбрали ваш район не случайно. Молодежным парламентом области был проведен опрос в сельских поселениях и районах с целью выяснить роль потребкооперации на селе. По полученным данным, в Шекснинском районе этот вид торговли является наиболее востребованным.

Наша задача - выслушать все стороны и на месте оценить, к каким последствиям приведет введение новой системы налогообложения», - пояснил депутат.

В существующей проблеме завышенной кадастровой оценки зданий депутаты смогли убедиться, посетив сельское поселение Юроченское. Одноэтажное деревянное здание, которому уже много десятков лет, оценено в пять миллионов рублей.

Депутаты пообщались с представителями муниципальной власти, коллективом магазина, местными жителями.

В качестве решения проблемы было предложено несколько вариантов. Это предоставление льготы предприятиям потребкооперации, более мягкий переход на новую систему, перевод помещений из одной категории (торговой) в другую (складскую, например).

Алексей Канаев, подводя итоги, сказал: «В зоне риска находятся маленькие магазины, которые находятся в небольших населённых пунктах с минимальным числом проживающих. Очень часто такой магазин - единственный на всю округу. Альтернативой является только поездка в город, который часто находится за 30-50 км от населённого пункта. Эта ситуация вызывает вопросы у предпринимателей поскольку есть риск, что налоговая нагрузка окажется непомерной и приведёт к вымыванию таких сельских магазинов из населённых пунктов. Мы считаем, что нужно внимательно проанализировать возможные последствия для сельской торговли после введения налога на имущество от кадастровой стоимости. Важно, что сегодня в ходе заседания прозвучали идеи, как можно эти риски нивелировать. Все они заслуживают внимательнейшего обсуждения и анализа, чтобы не допустить ситуации при которой селяне останутся без торговли».

Выездное заседание постоянного комитета по бюджету и налогам в Белозерский район состоялось в октябре 2015 года

Главной темой совещания стал переход на уплату имущественных налогов исходя из кадастровой стоимости недвижимости. Участие в нем приняли представители Правительства области и администрации Белозерского района, руководители торговых предприятий муниципалитета.

Подобные совещания прошли уже в Шекснинском, Сокольском, Междуреченском и Кирилловском районах.

Председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев считает, что главная задача этих мероприятий - выяснить, как повлияет введение новой налоговой системы на малый бизнес и торговлю на селе.

«Изменение законодательства коснётся большинства граждан нашей области: как физических лиц, так и предпринимателей. Под новый налог попадет имущество людей – квартиры от 20 кв.м, дачи, гаражи, а также объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и офисов, площадь которых превышает 100 кв.м. Сейчас в областном парламенте организовано общественное обсуждение этих законопроектов, чтобы максимально сократить риски введения новой системы налогообложения", - добавил Алексей Канаев.

Депутаты лично смогли убедиться в существующих проблемах, посетив магазины предпринимателей. Так, деревянное помещение в селе Куность оценено в 1,5 млн.рублей. А каменный магазин в селе Мондома - 6 млн.рублей. Однако ни одно из даний не стоит и половины указанной цены.

Подводя итоги, Алексей Канаев отметил: "Многие предложения, озвученные здесь, уже рассматриваются депутатами ЗСО. Наша задача - обеспечить справедливость в налогообложении крупных торговых центров в городах, которые имеют большие доходы и малую налоговую нагрузку, и магазинов на селе, ситуация в которых противоположна. Переход к исчислению налогов исходя из кадастровой стоимости был продиктован именно этой идеей. С другой стороны, мы должны сохранить разумный подход, чтобы поддержать малый бизнес, и учесть особенности торговли в населенных пунктах с малым количеством людей. Мы продолжим обсуждение законопроекта с Правительством области и будем искать оптимальный вариант системы налогообложения".

Выездное заседание постоянного комитета, прошедшее в мэрии г. Череповца в октябре 2015 года, также было посвящено новому порядку начисления налога на имущество.

«Представители бизнес-сообщества региона обеспокоены возможным принятием этого закона и тем, что налоговая нагрузка возрастает, - пояснил председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев. - С одной стороны, необходимо обеспечивать своевременное реформирование имущественных налогов и пополнение доходных источников бюджета в условиях недостаточности доходов регионального бюджета и высокого государственного долга. С другой, мы обязаны не допустить роста экономической нестабильности, сокращения сегмента малого и среднего бизнеса – основных работодателей нашего региона».

По данным Агентства городского развития, в Череповце 4828 объектов включены в реестр как подлежащие налогообложению исходя из кадастровой стоимости. Из них 41,4% входят в категорию "до 100 кв. м.", которая в законопроекте обозначена как льготная. Причем в это число попадают хозпостройки, склады, овощехранилища и гаражные боксы. Свыше 3000 объектов попадают в категорию "от 100 кв.м. и выше", где льготы уже не действуют.

Каждый из участников вложил свою лепту в обсуждение вопроса, в чем-то мнения сходились, в чем-то расходились.

«Планируется, что налог на имущество от кадастровой стоимости будет введен, - подвел итог обсуждению Алексей Канаев. - Но у региона есть два механизма принятия этого закона: по времени введения и по объему налоговой нагрузки. Вот об этом мы и должны говорить - с какого времени, по отношению к каким объектам применять закон, по какой процентной ставке. Решить эти вопросы самостоятельно – право регионов».

В рамках выездного заседания постоянного комитета по бюджету и налогам прошло совещание в авиапредприятии «Северсталь», в котором приняли участие специалисты регионального Департамента финансов.

Авиаперевозчики цифрами доказали, что получение налоговой льготы до 70% не повлечет бюджетных потерь и положительно повлияет не только на предприятие, но и на стоимость билетов.

Алексей Канаев констатировал, что эффективность предоставления льготы на самом деле высока и может стать примером для любого другого бизнеса. Так, если в 2014 году авиапредприятие платило 165 миллионов рублей налогов и отчислений во внебюджетные фонды, то в этом году планирует заплатить почти 200 миллионов.

«Мы видим, что на каждый рубль предоставленной льготы здесь приходится по 9-10 рублей собственных инвестиций. Это тот случай, когда ясно видна экономика, - заявил Алексей Канаев. - За десять лет пока предоставляется льгота, налоговые платежи со стороны авиапредприятия возросли практически в десять раз за счет появления других отчислений. При этом предприятие развивается, решается целый комплекс вопросов. Мы как законодатели будем выходить с предложением к Губернатору области, чтобы предприятие получило эту льготу. Помимо череповчан речь идет также о вологодском авиапредприятии, которое также сможет работать по этой схеме».

Выездное заседание постоянного комитета по бюджету и налогам в Междуреченском районе состоялось в ноябре 2015 года

Депутаты проанализировали ситуацию, складывающуюся в экономике Междуреченского района. Основной темой заседания стало обсуждение перспектив межбюджетных отношений.

«С 2014 года поменялась схема выравнивания местных бюджетов. Эти полномочия были переданы с регионального на районный уровень. С 2017 года закон о нормативах расходных потребностей будет признан утратившим силу. В этой связи был принят так называемый переходный период 2014-2016 годы. За этот период нам необходимо найти иные механизмы и подходы по формированию оценки расходных обязательств по вопросам местного значения», - пояснил председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев.

Главы сельских поселений района схему передачи средств из области в район, а затем в поселения считают неудобной.

«Мы провели совещание во многих районах региона. Мнения разделились – часть сельских поселений хотят, чтобы средства к ним поступали непосредственно из области, других устраивает нынешняя система. Мы будем разбираться в этой проблеме и решать вопрос развития межбюджетных отношений. Обсудим и вопрос своевременного распределения средств», - отметил Алексей Канаев.

Особенности формирования областного бюджета обсудил заместитель председателя Законодательного Собрания области и с ветеранами Междуречья.

Алексей Канаев рассказал о том, что в нынешнем году бюджет региона будет формироваться на один год. Большая его часть будет направлена на социальную сферу: «На развитие образования планируется направить 10 миллиардов рублей, госпрограмма по содействию занятости получит 631 миллион, а на программу «Социальная поддержка граждан Вологодской области на 2014-2018 годы» в 2016 году предполагается направить 10,2 миллиарда, что на четверть миллиарда больше, чем в текущем году. Только на здравоохранение будет выделено 7,8 миллиардов рублей. Каждый четвертый рубль из областного бюджета мы направим именно на медицину».

Междуреченцы поинтересовались, будет ли решена проблема обеспечения средствами реабилитации людей с ограниченными возможностями.

«Этот вопрос мы держим на контроле. Уже сейчас есть положительная тенденция. Мы продолжим контролировать качество работы, отношение сотрудников фонда социального страхования и медико-социальной экспертизы к инвалидам. Если таких нареканий будет много, то будем добиваться кадровых перестановок», - отметил Алексей Канаев.

Попросили ветераны и разобраться с проблемой очередей в областном онкодиспансере.

А. Канаев: «К депутатам поступило много подобных обращений. Мы оценим, как организована работа регистратуры. Будем разбираться вместе с руководством учреждения, как можно решить проблему».

Проекты законов области, постановлений ЗСО, внесенные А.В. Канаевым в порядке законодательной инициативы

Участие в публичных слушаниях

В 2015 году А.В. Канаев принял участие:

• 17 апреля 2015 – в публичных слушаниях по проекту закона области «Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и осуществлении крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности"

Для решения вопроса о формировании перечня сельских поселений, на территории которых будут выделяться земельные участки, и обсуждения проекта закона с главами районов области и сельских поселений была сформирована рабочая группа с участием депутатов Законодательного Собрания, представителей правительства области, специалистов департаментов. В состав рабочей группы вошёл А.В. Канаев. Рабочая группа провела серию выездных совещаний, по результатам которых был подготовлен перечень муниципальных образований для включения в перечень территорий, на которых будет выделяться земля.

• 28 мая 2015 года – в публичных слушаниях "О реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области: проблемы и перспективы"

При непосредственном участии депутата были подготовлены и проведены:

• 16 июня 2015 года - публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2014 год;

• 19 ноября 2015 года - публичные слушания по прогнозу социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области "Об областном бюджете на 2017 год".

По итогам проведенных публичных слушаний были подготовлены рекомендации в адрес Законодательного Собрания области, Правительства области, органов местного самоуправления, Контрольно-счетной палаты области.

Материалы публичных слушаний размещены на официальном сайте Законодательного Собрания области в разделе: "Информационные материалы" - "Материалы публичных слушаний, круглых столов, совещаний".

Участие в "Парламентских слушаниях" по проекту бюджета на 2016 год в Государственной Думе

27 октября 2015 года А. Канаев принял участие в Парламентских слушаниях на тему "О прогнозе социально-экономического развития РФ до 2018 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2016 год", прошедших в Государственной Думе.

«Государственный долг всех регионов растет. С другой стороны – у всех бюджетов субъектов сокращается та часть, которая направляется на развитие. По большому счету, сегодня все они направлены на исполнение публичных обязательств, то есть гарантированных выплат, которые мы обязаны производить», - отметил заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Канаев по итогам «парламентских слушаний».

По словам депутата, долгие годы говорится о некой разбалансированности федерального бюджета и региональных. Значительная часть полномочий на сегодня не обеспечена должным образом, не подкрепляется достаточными источниками дохода. Это и проблемы взносов на неработающее население, выпадающие доходы, с предоставлением федеральными законами налоговых льгот, возрастающая социальная нагрузка на бюджет.

«Сегодня был затронут ряд проблем, которые надо решать, в том числе, при рассмотрении бюджета на 2016 год. Кроме того, снова был поднят вопрос о необходимости существенного пересмотра Бюджетного кодекса. В частности, прозвучало поручение комитету по бюджету и налогам Государственной Думы еще раз внимательно проанализировать имеющиеся у регионов полномочия и их финансовую обеспеченность», - добавил Алексей Канаев.

Антикоррупционный форум в Санкт-Петербурге

В августе 2015 года А. Канаев принял участие в Антикоррупционном форуме, который прошёл в Санкт-Петербурге и был организован в рамках проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки».

На форуме собрались представители северо-западных регионов России. В ходе мероприятия 400 бизнесменов и активистов ОНФ обсуждали вопросы улучшения качества госзаказов и прав предпринимателей. За два года участники общественного движения выявили 559 сомнительных закупок и сэкономили для федерального бюджета почти 170 миллиардов рублей.

А. Канаев: «Для всех нас, общественных организаций, политических партий очень важно, чтобы государственные закупки проходили максимально прозрачно и честно. К сожалению, мы знаем, что примеров недобросовестности в этой сфере очень много. И сегодня был вновь озвучен ряд таких примеров. Кроме того, важно использовать возможность экономии бюджетных средств. Иногда она может составлять до 60 % от первоначальной суммы. И это очень серьезная работа, которая может принести существенный результат. Ведь, например, только в Вологодской области объем закупок составляет десятки миллиардов рублей. А высвободившиеся деньги можно будет направить на инфраструктурные проекты и социальную сферу. Наша общая задача – создать такую систему, комплекс мер, которые будут способствовать честным закупкам, исключать приобретение предметов роскоши, оценивать реальное соотношение цены и качества товаров».

Участие в работе Парламентской Ассоциации Северо-Запада России

Являясь членом постоянного комитета по экономической политике и бюджетным вопросам Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, Алексей Канаев принял участие в заседании, прошедшем 4 июня 2015 года в Санкт-Петербурге.

На заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся совершенствования национальной системы защиты прав потребителей, о внесении изменений в федеральный закон "Об оценочной деятельности РФ", о начислении платы за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды, о деятельности управления федеральной почтовой связи в субъектах Северо-Западного федерального округа и др.

На следующем заседании комитета, проведённом в октябре 2015 года в заочной форме были рассмотрены вопросы: о внесении изменений в жилищное законодательство в сфере регулирования отношений по энергосбережению в части отмены обязанности собственников помещений в МКД по оснащению таких домов общедомовыми приборами учета энергетических ресурсов и в части изменения методики определения нормативов потребления и установления платы за энергетические ресурсы, используемые на общедомовые нужды; о продовольственной безопасности регионов Северо-Запада России; об оказании содействия в урегулировании проблем, связанных с предоставлением земельных участков для строительства линейных объектов регионального и местного значения (линии связи, линии электропередач, газопроводы, теплотрассы и пр.) и др.

Работа в составе общественных советов, рабочих групп, комиссий

Осуществляя взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями области, заместитель председателя Законодательного Собрания А.В. Канаев в 2015 году принимал участие в работе общественных советов области, экспертных советов, рабочих групп и комиссий:

• Межведомственной рабочей группы по платежам в областной бюджет и местные бюджеты и легализации объектов налогообложения;
• Инвестиционном совете при Губернаторе области
• Межведомственной комиссии по мониторингу кризисных явлений при Правительстве области
• Региональной конкурсной комиссии по определению получателей субсидий на реализацию проекта "Народный бюджет"
• Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Вологодской области
• Экспертного совета по вопросам, связанным с деятельностью ОАО "Корпорация развития Вологодской области;
• Межведомственной рабочей группы по решению вопросов реализации на территории области Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
• Совета по противодействию коррупции в Вологодской области с участием Губернатора области;
• Общественно-консультативного совета управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Вологодской области;
• Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области;
• Правления Ассоциации "Совета муниципальных образований Вологодской области";
• Областного Государственного Совета;
• Рабочей группы по рассмотрению актуальных вопросов применения результатов кадастровой оценки земель на территории области.
• Рабочей группы под руководством первого заместителя Губернатора области А.Н. Луценко по реализации Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Вологодской области
• Рабочей группы по реализации проекта "Народный бюджет"
• Межведомственной комиссии по противодействию теневому сектору экономики
• Общественного совета Дорожного фонда Вологодской области.
• Межведомственного совещания по вопросу реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в Прокуратуре Вологодской области.

В 2015 году в соответствии с Планами основных мероприятий Законодательного Собрания Вологодской области Алексей Канаев принимал участие в заседаниях рабочих групп, «круглых столов», комиссий Законодательного Собрания области:

• Рабочая группа по разработке законодательных инициатив по внесению изменений в федеральное и областное законодательство, направленных на улучшение собираемости налогов и борьбу с налоговой преступностью;
• Рабочая группа по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области;
• Комиссия Законодательного Собрания области по противодействию коррупции;
• Комиссии по рассмотрению кандидатур в представители общественности
• Рабочей группы по проекту закона области "О регулировании отдельных отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения Вологодской области легковым такси"
• Круглого стола на тему: "О переходе к исчислению налога на имущество организация и физических лиц исходя из кадастровой стоимости"

Участие в выездных мероприятиях, проводимых в муниципальных районах области

В отчётный период депутат провёл 2 выездных семинара, организованных Законодательным Собранием области для депутатов муниципальных районов. В совещаниях приняли участие главы и депутаты всех уровней, представители аппарата Законодательного Собрания области и Правительства области, общественники.

11 ноября 2015 года состоялся выездной семинар для глав и депутатов Тотемского и Бабушкинского районов в г. Тотьме

Открывая семинар, заместитель председателя областного парламента Алексей Канаев отметил, что проведение таких семинаров - это всегда конструктивный диалог, постановка проблемы, которую нужно решать, и поиск совместных решений.

В своём выступлении, посвящённом формированию областного бюджета на 2016 год. Алексей Канаев рассказал, какие вопросы находятся в центре внимания областных парламентариев.

«Уже третий год мы проводим так называемые «нулевые» чтения. Это позволяет нам учесть замечания и предложения депутатов при принятии государственных программ и обратить внимание органов исполнительной власти области на проблемы, которые существуют в той или иной сфере. Такой опыт работы можно использовать и на местном уровне».

Подробно Алексей Канаев остановился на особенностях проекта областного бюджета на 2016 год.

Во-первых, бюджет разработан на один год. Решение было принято на октябрьской сессии Законодательного Собрания области, учитывая, что федеральный бюджет формируется также на однолетний период. Это означает, что и местные бюджеты, акже как и областной бюджет, будут формироваться сроком на один год. Во-вторых, продолжается реализация «программного» бюджета. В 2016 году проектом предусмотрено финансирование 20 программ.

Самое главное, по словам Алексея Канаева, это выполнение социальных обязательств областного бюджета. Также важно предусмотреть средства на поддержку экономики. Прежде всего - это программы в сельском хозяйстве, дорожной отрасли, развитие инфраструктуры.

26 февраля 2015 А. Канаев провёл семинар для депутатов Усть-Кубинского и Харовского муниципальных районов в с. Устье

В ходе встречи с депутатами заместитель председателя ЗСО рассказал о лючевых моментах деятельности областного парламента и наиболее важных решениях.

В новом составе депутатов ЗСО был взят курс на увеличение активности депутатского корпуса в разработке и принятии законов. Если в 2012 году по инициативе депутатов было принято 20 % всех законов, то в 2013 году эта цифра достигла 402%, а в 2014 году – уже половины.

По словам депутата, это результат в том числе и такого нового направления работы, как мониторинг законодательства и правоприменения. Наши комитеты постоянно мониторят, как реализуются на практике те решения, которые принимались ранее. В результате обратной связи рождаются законы, направленные на улучшение законоприменительной практики.

17 сентября 2015 года Алексей Канаев принял участие в выездном семинаре в г. Соколе,

основной темой которого стало обсуждение перспектив введения на территории области уплаты имущественных налогов исходя из кадастровой стоимости недвижимости.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства области, а также представители нескольких районов - Сокольского, Вожегодского, Усть-Кубинского, Сямженского районов.

«Мы считаем, что необходимо вести с представителями бизнеса, по большей части это касается малого и среднего предпринимательства, конструктивный диалог, основанный на цифрах и фактах, а не на эмоциях. Кроме того, на сегодняшний день налогообложение крупных торговых центров не является справедливым и нагрузка на таких предпринимателей даже меньше, чем на тех, кто работает на небольших площадях», - высказал свою позицию Алексей Канаев.

Депутат также обратил внимание на то, что во многих случаях действующая сегодня кадастровая оценка недвижимости в разы выше рыночной, а значит налог, исчисляющийся из нее, также зачастую является очень высоким: «Необходимо разработать механизм упрощенного оспаривания несправедливой, по мнению людей, кадастровой оценки имущества. За основу можно взять пример комиссии, в которую входят как представители исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Она в досудебном порядке помогает урегулировать спорные вопросы об оценке земли».

Депутаты также посетили открывшийся недавно в Соколе фанерный завод «Устьелес». По словам Алексея Канаева, это пример успешно реализованного инвестиционного проекта, который обеспечит сокольчан рабочими местами, а также сможет пополнить бюджеты.

4 февраля 2015 года состоялась рабочая поездка депутата в Чагодощенский район.

Оказание госуслуг в Чагоде вышло на новый уровень. В этом убедился заместитель председателя ЗСО Алексей Канаев во время рабочей поездки в район.

В ближайшем будущем многофункциональные центры появятся в каждом районе. Они помогают жителям области оперативно оформлять целый пакет документов. Кроме того, МФЦ способствуют снижению коррупции.

«Когда подобные центры только начали открываться, многие люди скептически относились к нововведению, не верили в эффективность МФЦ, - подчеркнул Алексей Канаев. – Сегодня стало очевидно, что многофункциональные центры реально облегчают нашу жизнь. Бегать должны документы, а не люди!»

В Чагоде такой офис открыли в рекордно короткие сроки – всего за три месяца. Кроме того, в здании центра созданы все условия для людей с ограниченными возможностями.

В продолжение диалога с местными жителями, Алексей Канаев провел личный прием граждан. Газификация района и сохранение сельской библиотеки стали главными вопросами встречи.

Уже несколько лет в поселении Белые Кресты люди ждут, когда в их домах появится газ. Проводка газа в Чагодощенском районе идет в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий». По условиям программы, на газификацию того или иного участка район должен выделить 20% средств из внебюджетных источников. Главная задача на сегодняшний день – найти такую поддержку.

«В регионе начинает действовать проект «Народный бюджет». Это хороший шанс получить дополнительное финансирование для газификации вашего поселения, - посоветовал обратившимся Алексей Канаев. – Проект предполагает выделение средств на решение проблем территорий. Благодаря такому подходу сложившаяся ситуация может сдвинуться с мертвой точки уже в этом году».

Чагодощенцы переживают, что в ближайшее время закроют Белокрестскую библиотеку. «Библиотека останется в шаговой доступности, в Сазоново, пусть чуть дальше, чем была раньше, - рассказала местная жительница. – Мы волнуемся, не станут ли дети реже приходить за книгами. Ведь в Белых Крестах для ребят проводили и кружки, и тематические встречи».

«Важно не смешивать понятие оптимизации с закрытием, - подчеркнул Алексей Канаев. – За счет укрупнения повысится эффективность работы библиотеки. Кроме того, снизятся затраты на коммунальные услуги, что крайне важно в сложившейся экономической ситуации».

Завершая рабочую поездку, Алексей Канаев принял участие в совещании с главами поселений. Речь шла об объединении шести сельских поселений под эгидой Белокрестского.

31 марта 2015 года Алексей Канаев оценил ход строительства детского сада в Нюксенском районе

Заместитель председателя ЗСО вместе с исполняющим обязанности главы Нюксенского района побывал на объекте и познакомился с графиком строительства дошкольного учреждения, реализуемого в рамках федерального проекта «Детские сады - детям». Строительство здания должно было завершиться 31 декабря 2014 года, однако здесь до сих пор продолжались работы.

«Проблема возникла в результате того, что районная власть действовала неосмотрительно и несвоевременно. Взятые обязательства были просто не выполнены, - заявил Алексей Канаев. - Сейчас у руководства района есть понимание, что необходимо делать. Конечно, существуют и определенные вопросы, но мы договорились, что будем их совместно решать».

Также в ходе рабочей поездки в Нюксенский район Алексей Канаев оценил темпы строительства многоквартирного дома, который возводится в рамках федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья.

Кроме того, заместитель председателя Законодательного Собрания обсудил с главами сельских поселений вопрос предоставления земельных участков в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянско-фермерского хозяйства.

Также в Нюксенском районе Алексей Канаев провел личный прием граждан. Местные жители обратились к нему с вопросами, касающимися коммунальной сферы, работы Фонда капитальных ремонтов и сохранения фельдшерско-акушерских пунктов.

29 июля 2015 года состоялась рабочая поездка в Бабаевский район

Заместитель председателя ЗСО встретился с коллективом Бабаевской центральной районной больницы.

Парламентарий рассказал о мерах поддержки молодых специалистов: выделении земельных участков, предоставлении «подъемных» молодым врачам, но отметил, что, несмотря на все прилагаемые властями усилия, в области сохраняется низкая кадровая обеспеченность – лишь 50%.

«Выход – целевой набор, - считает Алексей Канаев. – Если молодой специалист не вернется на свою малую Родину, то ему придется выплатить полную стоимость обучения. Тогда на места будут возвращаться до 80% врачей. Надеюсь, к такой системе мы подойдем по основным социально-значимым профессиям».

Вытекающая из кадрового «голода» проблема – высокий средний возраст медработников и значительный коэффициент совмещения. Работники Бабаевской ЦРБ считают, что нужно минимизировать негатив, идущий от бытовых условий в больнице, менять отношение к врачам.

Кроме того, в ходе встречи был объявлен старт областного конкурса «Народный доктор». Пациенты вновь смогут отдать свои голоса за тех, кто, по их мнению, лечит не только медикаментами, но и добрым словом.

Также в рамках рабочей поездки в Бабаевский район Алексей Канаев осмотрел два строящихся дома для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Один кирпичный дом уже сдан, строительство второго планируют завершить в ближайшее время.

4 сентября 2015 года в рамках рабочей поездки в Череповецкий район

А. Канаев встретился с учителями Сосновской средней школы и медицинскими работниками центра сестринского ухода.

На встрече жителями Коротовского, Николо-Раменского и Ягницкого поселений, которые будут объединены в Уломское, помимо прочего, говорили об упрощении порядка получения дров для отопления.

«Одна из идей по итогам этой встречи – включить услугу по выделению дров для отопления в состав услуг, предоставляемых многофункциональными центрами. В ближайшие дни рассмотрим с коллегами такую возможность. Учитывая, что в настоящее время МФЦ созданы во всех районах области, открываются удаленные окна, это было бы разумным шагом», - отметил Алексей Канаев.

Не остались в стороне и вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Есть проблемы с ТСЖ: копится задолженность перед ресурсоснабжающими организациями.

«Мы договорились посмотреть, что можно сделать для того, чтобы жильцы могли расплачиваться за коммунальные услуги напрямую с ресурсоснабжающими организациями, - заметил депутат. – Кроме того, поможем организовать выезд участников местного ТСЖ в Череповец для обмена опытом».

Собравшиеся также остановились на проблеме транспортного сообщения, здравоохранения и высказали свои идеи о перспективах развития вновь образованного поселения Уломское.

Также в ходе рабочей поездки Алексей Канаев в рамках проекта «Открой книгу – открой мир» подарил набор изданий Коротовской библиотеке.

15 сентября 2015 года А. Канаев совершил рабочую поездку в Великий Устюг

В ходе поездки депутат провёл приём граждан. Одной из тем, которые волновали жителей города, стало введение налога на имущество исходя из кадастровой стоимости.

Члены Союза промышленников и предпринимателей, представители малого и среднего бизнеса, которые обратились к депутату ЗСО, рассказали, что законопроект может негативно сказаться на их работе: увеличение налоговой нагрузки станет тяжелым бременем.

Представители профсоюза медицинских работников и Управления здравоохранения обратились с вопросом о размере заработной платы младшего медперсонала: до настоящего времени ее повышения не было, несмотря на Указ Президента.

Депутат также посетил два реконструируемых объекта: кадетскую школу и детский сад. Ранее к депутату обращались с просьбой оказать содействие в выделении финансовой помощи на плановые реконструкции. Вопрос был решён положительно.

"Парламентские дни" в муниципальных образованиях области

В 2015 году А.В. Канаев совместно депутатами Законодательного Собрания области принял участие "Парламентских днях", традиционно проводимых в районах области:

• 25 июня – в Грязовецком муниципальном районе;
• 23 октября 2015 года в Устюженском муниципальном районе;

Основной целью проведения Парламентских дней является изучение и анализ социально-экономического развития районов в рамках реализуемой в области программы по развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка на 2013 -2020 годы.

"Парламентский день" в Грязовецком районе

А.В. Канаев, как председатель постоянного комитета по бюджету и налогам провёл совещание с финансистами района и поселений Выступая на совещании, А.Канаев отметил, что с 2014 года изменилась схема выравнивания местных бюджетов. Эти полномочия были преданы на районный уровень. Кроме того, на текущий год сокращена доля предоставления финансовой помощи с использованием закона о нормативах расходных потребностей. При этом с 2017 года закон о нормативах расходных потребностей будет признан утратившим силу.

В вязи с этим парламентарий обратился к финансистам района с просьбой вносить предложения о том, необходима ли корректировка существующего законодательства.

В ходе Парламентского дня А. Канаев пообщался с коллективом торгового предприятия "Настоящий Вологодский продукт", изучил туристический потенциал Усадьбы Брянчаниновых.

Завершился день участием в заседании "круглого стола" "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы".

"Парламентский день" в Устюженском районе

В рамках парламентского дня председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев и председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина встретились с главой, депутатами и старостами Желябовского сельского поселения, провели прием граждан, ознакомились с реализацией инвестиционного проекта "Придорожный сервис".

В ходе встречи с жителями поселка имени Желябова в Устюженском районе депутаты рассказали о социально-экономической обстановке в области, законопроектах, над которыми работают парламентарии, и тех мерах, которые предпринимаются для стабилизации государственного долга, развития предпринимательства, поддержки сельского хозяйства. Жители поселка интересовались перспективами газификации населенного пункта, безопасностью школьного транспорта, состоянием сельского хозяйства.

«Проблемы здесь такие же, как и везде. Это состояние дорог, коммунальные проблемы, ветхое и аварийное жилье, доступность социальных услуг. Надо сказать, что в Желябово ситуация характерна для таких средних поселений, которые, с одной стороны, уверенно стоят на ногах, а, с другой стороны, людям хотелось бы, чтобы было больше развития и динамики»,- подчеркнул председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев.

«На наш взгляд, необходимо решать вопросы доступности для детей школ, которые остались либо в райцентре, либо в крупных населенных пунктах. Должны быть современные, безопасные, надежные автобусы, которые перемещаются по нормальным дорогам. Поэтому я для себя поставил задачу по итогам этой беседы в рамках обсуждения государственной программы, направленной на развитие системы образования, проработать вопрос по созданию комплексной программы по обновлению парка школьных автобусов, которые обеспечивают доставку детей в учебные заведения" – подвёл итог Алексей Канаев.

Работа в Общественном совете Дорожного фонда Вологодской области

А.В. Канаев является председателем Общественного совета Дорожного фонда области.

В 2015 году состоялось 3 заседания Общественного совета Дорожного фонда области.

На заседании Общественного совета 3 февраля обсуждались следующие вопросы:

1. О реализации протокольной записи к закону области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающей уточнение Правительством области в первом квартале 2015 года объема субсидий местным бюджетам, выделяемых на дорожную деятельность, в размере не менее собранного в 2014 году на территории муниципального образования транспортного налога с физических лиц (с учетом акцизов)"

По результатам обсуждения Правительству области рекомендовано обеспечить реализацию протокольной записи к закону области "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающей уточнение Правительством области в первом квартале 2015 года объема субсидий местным бюджетам, выделяемых на дорожную деятельность, в размере не менее собранного в 2014 году на территории муниципального образования транспортного налога с физических лиц (с учетом акцизов)";

принято решение направить в адрес глав муниципальных районов области таблицу, предложенную Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области, в части формирования источников муниципальных дорожных фондов, прогноза и поступления транспортного налога с физических лиц на 2013-2015 годы, главам районов предложено направить возможные замечания и предложения по изложенным в таблице данным на имя председателя Общественного совета Дорожного фонда области А.В. Канаева.

2. О мерах, принимаемых Правительством области по организации альтернативного проезда пассажиров автотранспортом общего пользования в связи с отменой движения пригородных электропоездов на территории области

По итогам обсуждения было принято решение направить в Департамент дорожного хозяйства и транспорта области запрос об организации автобусного маршрута в направлении деревни Верхний Двор Мазского сельского поселения Кадуйского района, в связи с отменой движения пригородного электропоезда "Череповец-Бабаево".

3. Об обращении председателя постоянного комитета Законодательного Собрания области по социальной политике Г.А. Малышева по вопросу ремонта участка автомобильной дороги от ул. Бурмагиных (г. Вологда) до МБУ СО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов" (ул. Слободская, д.1)

Было принято решение о направлении рассматриваемого обращения Главе города Вологды Е.Б. Шулепову.

Про итогам рассмотрения обращения администрацией города Вологды: проведен ямочный ремонт, автодорога находится в удовлетворительном состоянии.

4. Об обращении Матюшиной Н.И. по вопросу ремонта автодороги регионального значения Мякса-Хантаново, до границы усадьбы им.Батюшкова К.Н. (либо строительства автомобильной дороги Григорево-Хантаново-Вощажниково)

Был направлен запрос в Департамент дорожного хозяйства и транспорта области о мероприятиях, планируемых Департаментом по поддержанию автодороги регионального значения Мякса-Хантаново в проезжем состоянии.

На автодороге регионального значения Мякса-Хантаново проведены ремонтные работы, вместе с тем, ввиду подтопления моста в весенний паводок планируются работы по строительству муниципальной дороги в объезд р. Мяксы.

На заседании Общественного совета 16 июня 2015 года обсуждался вопрос "Об итогах реализации в 2014 году государственной программы области "Развитие транспортной системы".

Заседание Общественного совета 13 ноября 2015 года

В ходе заседания были рассмотрены следующие вопросы:

1. Об основных целевых показателях и объёмах финансирования государственной программы области "Развитие транспортной системы" на 2016 год.

2. Об обращении главы г. Бабаево Ю.В. Парфёнова по вопросу выделения бюджетного кредита в сумме 10 млн. рублей на ремонт моста через р. Колпь.

3. О повторном обращении администрации городского поселения г. Бабаево по вопросу оказания финансовой помощи на проведение капитального ремонта деревянного моста через реку Колпь, расположенного в створе ул. 1-го Мая и ул. Садовой в г. Бабаево.

При обсуждении государственной программы области "Развитие транспортной системы" на 2016 год начальник Департамента дорожного хозяйства и транспорта области Александр Гуслинский рассказал, что в следующем году на формирование единого транспортного пространства области и сбалансированного развития транспортной инфраструктуры будет выделено 5,2 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета - 4, 6 млрд. рублей (на миллиард больше, чем в нынешнем году):

• на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений будет направлено 918,5 млн.рублей, что на 430 млн. больше, чем в нынешнем году,
• почти на 60% больше будет выделено средств на реконструкцию и капитальный ремонт дорог и искусственных сооружений – до 495,5 млн.рублей,
• на содержание автодорог будет выделено порядка 1,8 млрд.рублей. 800 млн.рублей будет выделено на содействие муниципалитетам в осуществлении дорожной деятельности»,
• 97,2 млн. рублей в рамках госпрограммы будет выделено на транспортное обслуживание населения. Эти средства будут направлены на субсидирование перевозчиков».

Представители Общественного совета Дорожного фонда области поинтересовались, как в области в следующем году будут организованы перевозки пассажиров.

«В настоящее время многие муниципалитеты переходят на заказные пассажирские перевозки. Они разрешены законодательством. Это связано с тем, что пассажиропоток постоянно уменьшается – потребности практически нет. А содержание больших автопарков, организация рейсовых маршрутов очень затратны для муниципалитетов. В следующем году мы будем поддерживать перевозчиков, однако тенденция к переходу на заказные перевозки сохранится», - ответил заместитель начальника Департамента дорожного хозяйства и транспорта области Сергей Озеров.

По итогам заседания Правительству области было рекомендовано рассмотреть возможность заключения Соглашения с ОАО "Газпром" на очередной год по вопросу компенсации ущерба автомобильным дорогам области при строительстве газопровода.

Департаменту дорожного хозяйства и транспорта области рекомендовано:

1) в целях снижения транспортной нагрузки на Окружное шоссе г.Вологды продолжить работу с федеральными органами государственной власти по строительству обхода г.Вологды;

2) разработать перечень автомобильных дорог регионального значения, в том числе дорог, по которым осуществляется перевозка школьников до образовательных учреждений, не отвечающих требованиям безопасности и

требующих повышенного внимания со стороны органов государственной власти (перечень дорог определен и направлен в Законодательное Собрание области).

Обращение главы города Бабаево Ю.В. Парфенова по вопросу выделения бюджетного кредита в сумме 10 млн. рублей на ремонт моста через реку Колпь было направлено на рассмотрение Губернатору области О.А. Кувшинникову.

Вопрос по настоящее время находится на контроле депутатов Законодательного Собрания области и был повторно включён в повестку Общественного совета 3 марта 2016 года.

Перед заседанием депутаты и члены Совета посетили объект: "По мнению экспертов, опоры моста находятся в хорошем состоянии, замены требует только деревянный настил, цена вопроса - около 10 миллионов рублей. Так как объект находится на балансе города Бабаево, то расходы должен нести местный бюджет, - отметил Алексей Канаев.- Для муниципалитета это довольно большая нагрузка. Сегодня мы договорились, что средства будут выделены из муниципального дорожного фонда в течение двух лет. При этом в конце этого года областной бюджет компенсирует половину всех расходов". Вся документация подготовлена, и в ближайшее время будет объявлен аукцион для определения подрядной организации.

Рассмотрение обращений граждан

В течение 2015 года А.В. Канаев проводил приемы граждан в региональной общественной приёмной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева в Вологодской области в г. Вологде, в общественной приёмная Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в г. Череповце, встречался с населением в ходе рабочих поездок в районы области, рассматривал письменные обращения, поступавшие через интернет-приёмную официального сайта Законодательного Собрания области, по почте, приходившие на электронный адрес депутата.

За прошедший год в ходе личного приём граждан поступило поступило 126 обращений.

Письменных обращений, в том числе по электронной почте – 83.

Самыми актуальными за текущий год были обращения по вопросам:

• ЖКХ (эксплуатация и ремонт жилых помещений, тарифы и оплата жилищно-коммунальных услуг, проведение капитального ремонта);

«Много вопросов вызывает тема капитальных ремонтов многоквартирных домов. У людей пока сильно чувство недоверия, есть недостаток информации. Законодательное Собрание работает над этой проблемой - у нас создана рабочая группа по контролю за реализацией программы капремонтов. Депутаты мониторят ситуацию, регулярно внося изменения в законодательство», - пояснил на приёме Алексей Канаев.

• вопросы социального и пенсионного обеспечения населения (присвоение звания "Ветеран труда", предоставление государственной социальной помощи);

• вопросы дорожного строительства и транспорта;

«На мой взгляд, не должно быть населенных пунктов, которые отрезаны от «большой земли», от социальных благ. Мы должны обеспечить круглогодичную доступность всех населенных пунктов. Посмотрим, что можно сделать в этом направлении, какова цена вопроса, какие действия необходимо предпринять, чтобы дорога была, чтобы люди могли комфортно ездить по ней в любое время года», - прокомментировал парламентарий вопрос , который касался дороги, ведущей к небольшому поселению в Тотемском районе.

• жилищные вопросы (переселение из ветхого и аварийного жилья, предоставление жилой площади очередникам);

«При формировании бюджета на 2016 год мы с коллегами посмотрим, какие объекты попадут в программу переселения, и сделаем все возможное, чтобы как можно больше федеральных средств было направлено в Вологодскую область. Указ Президента, который обозначает сроки переселения из ветхого и аварийного жилья, признанного таковым на 1 января 2012 года, безусловно, должен быть выполнен на территории Вологодской области», - подчеркнул парламентарий.

• кадастровая оценка недвижимости

Один из вопросов череповчан был связан с переоценкой недвижимости по кадастровой стоимости. Так, было принято решение проследить ход данного обращения совместно с исполнительной властью, чтобы на конкретном примере посмотреть, как работает алгоритм, который был выработан в ходе общения депутатского корпуса и Правительства области с жителями области, какие сложности возникают на практике.

Работа в попечительских советах

Алексей Канаев является членом попечительских советов Череповецкого дома-интерната для престарелых и инвалидов №1 и Череповецкой городской поликлиники № 2.

В Череповецкого доме-интернате для престарелых и инвалидов №1проживают больше 250 человек. Причем некоторые из них в течение десятков лет находятся под присмотром специалистов.

В июле 2015 года А.Канаев поздравил сотрудников и жителей Череповецкого дома-интерната №1 с 60-летним Юбилеем.

Для многих пенсионеров этот праздник стал по-настоящему личным. Ветераны рассказали гостям праздника о своей жизни в стенах дома-интерната.

В своём поздравлении Алексей Канаев напомнил, что еще Петр I подписал указ, где говорилось, что за каждыми десятью нуждающимися должен быть закреплен один человек, который будет помогать им в жизни.

«Здорово, что эта традиция сохранилась, что у нас социально-ориентированное государство, что в этом учреждении работают неравнодушные, очень добрые и отзывчивые люди. Праздник - это повод еще раз обратить внимание на коллектив и на проблемы, которые есть в интернате и которые нужно решать», - подчеркнул депутат.

В Череповце появится еще один удаленный медицинский офис

Такое решение было принято по инициативе заместителя председателя ЗСО Алексея Канаева.

Во время личного приема граждан к нему обратились череповчане, проживающие в районе Заречье, с проблемой плохой доступности поликлиники №2, к которой они приписаны. Для горожан нет удобных транспортных маршрутов, чтобы добраться до медучреждения: нужно сделать несколько пересадок, либо пройти достаточное расстояние пешком.

Решение транспортной доступности практически невозможно, потому что нет устойчивого потока, чтобы пустить маршрут: «Мы решили пойти по другому пути. В поликлинике есть проблема нехватки площадей. Медучреждение было построено в 60-ые годы, рассчитано на 40-50 тысяч пациентов. Сейчас к поликлинике приписано 80 тысяч череповчан. Поэтому возникла идея сделать удаленный офис в этой части города».

Эту инициативу одобрил департамент здравоохранения области. На попечительском совете городской поликлиники №2, председателем которого является Алексей Канаев, было принято решение искать подходящее помещение для офиса.

Инициативная группа выбрала офис в 350 квадратных метров, который уже находится в аренде поликлиники. В ближайшие месяцы там предстоит сделать ремонт. Новый офис сможет обслуживать 14 тысяч человек. Там будет организована работа участковых врачей, сдача анализов, можно будет сделать электрокардиограмму, возможно, УЗИ, пройти физиотерапию.

Ремонт помещения будет профинансирован из собственных доходов поликлиники от оказания платных услуг и благодаря помощи со стороны попечительского совета.

«Открытие удаленного офиса решит серьезную проблему, которая годами вызывала дискомфорт жителей Заречья. Построить новую поликлинику очень дорого, а пойти по пути приближения медицинской помощи к человеку – это тот путь, который позволит снять многие проблемы по доступности медицинской помощи жителей Череповца», - подчеркнул Алексей Канаев.

20 июля 2015 года А. Канаев принял участие в совещании представителей Государственной жилищной инспекции, областного департамента ЖКХ и строительства и партии «Единая Россия», посвященного проблемам жилищно-коммунального хозяйства.

По итогам всероссийского форума «ЖКХ – новое качество», прошедшего в июне 2014 года, были решены многие актуальные вопросы: введено лицензирование управляющих компаний, в список жилищных услуг включены общедомовые нужды, упрощена процедура проведения собраний дома. Важными и необходимыми стали закон о каникулах по взносам за капремонт для новостроек и норма о штрафах для УК и РСО за неправильные платежки или некачественно оказанные услуги.

Однако по-прежнему актуальными остаются некоторые вопросы, связанные с новой системой капитального ремонта и работой управляющих компаний.

«Мы намерены взять под жесткий контроль ход капитальных ремонтов в Вологодской области и деятельность управляющих компаний. Если они игнорируют обращения жильцов или предписания Госжилинспекции, то это дает право отозвать лицензию. Мы надеемся, что на место недобросовестных игроков придут другие компании, более эффективные, внимательные к мнению собственников жилья», – отметил заместитель председателя Законодательного Собрания области Алексей Канаев.

Подрядчики, которые недобросовестно выполняют капремонты, должны быть занесены в "черный список" - такое предложение заместитель председателя Законодательного Собрания области озвучил в ходе проверки качества капремонтов многоквартирных домов в Великоустюгском районе 15 сентября 2015 года.

В нынешнем году в программу капитального ремонта здесь вошли 37 домов. В некоторых МКД строители уже завершили работы. Однако у жильцов и управляющих компаний к подрядчикам есть претензии.

Так, в домах на улицах Водников и Дежнева строители провели ремонт кровли с грубыми техническими нарушениями. Нарекания есть и к оформлению документации.

«Обсудив эту проблему, мы пришли к выводу, что все работы должны приниматься с участием жильцов, органов местной власти и управляющих компаний. Деньги подрядчики смогут получить только после выполнения всех работ и подписания актов приемки. Никаких предоплат быть недолжно. Более того, если компании выполняют работу некачественно, отказываются устранять брак, то они должны быть занесены в черный список, чтобы в последующем их можно было исключить из программы капитальных ремонтов», - пояснил Алексей Канаев.

«Подобные меры позволят быть уверенными в том, что жильцы получат качественный ремонт, - добавил заместитель председателя ЗСО. - Деньги, которые поступают в Фонд капремонтов, принадлежат гражданам, поэтому они должны расходоваться максимально эффективно и подконтрольно. Халатность в этом вопросе недопустима. Эта позиция должна быть неизменной».

6 августа 2015 года А. Канаев и директор регионального фонда капитального ремонта И. Михельсон оценили работы по капитальному ремонту систем водоснабжения и отопления двухэтажного дома на ул. Саммера в г. Вологде.

А. Канаев: "Мы будем контролировать ход работ, выходить на объекты, смотреть, с какими проблемами сталкиваются. Это важно для достижения двух целей: качество и современность капитальных ремонтов, удовлетворённость жильцов проведёнными работами. Важно, чтобы средства Фонда капитального ремонта использовались максимально эффективно, все ействия были прозрачны, а результаты были видны всем желающим".

29 октября в г. Череповце состоялось выездное заседание рабочей группы по осуществлению контроля за реализацией программы капитального ремонта многоквартирных домов области.

Принимая участие в совещании А. Канаев подчеркнул: "Важно включить в контроль за реализацией программы на всех её этапах самих собственников, чтобы они видели как и на что тратятся их средства, своевременно уведомлять жильцов о проделанных работах". В рамках выездного совещания А. Канаев посетил один из объектов – дом № 1А на ул. Красная, познакомился с работой подрядчиков. "Мы видим взаимодействие управляющей компании, подрядной организации, городских властей и, главное, собственников, которые включены в процесс… Появилась существенная экономия в ходе торгов. Процедуры прошли открыто, прозрачно, а это тоже немаловажно", - прокомментировал депутат.

Работа по поддержке и стимулированию развития агропромышленного комплекса области

В районах области второй год подряд проходят кустовые совещания, в рамках которых депутаты, представители департамента сельского хозяйства, банков встречаются с фермерами, знакомятся с их хозяйствами, интересуются проблемами. В этом году подобные встречи прошли в Верховажье и Великом Устюге.

Результатом совещаний стал ряд предложений, направленных на улучшение жизни селян. Например, поддержка идеи целевой подготовки специалистов отрасли для конкретного рабочего места. Такая схема уже реализуется в системе здравоохранения. Еще одно направление - на федеральном уровне законодательно регламентировать сроки ассмотрения кредитных заявок, проработать вопрос о субсидировании процентных ставок напрямую из бюджета банками, минуя сельхозпроизводителя.

А. Канаев: «На основе этих и других идей будет разработана «дорожная карта», которая поможет нам планомерно и четко решать существующие проблемы. Совместными усилиями удается сдвинуть с места застоявшиеся проблемы. Финансирование сельского хозяйства как минимум останется на прежнем уровне, и у нас есть все шансы улучшить показатели в мясном животноводстве, больше внимания уделить техническому оснащению отрасли».

30 июля 2015 года состоялось заседание круглого стола, посвященного региональной политике в сфере АПК и социально-экономическому развитию сельских территорий, который прошел в Верховажье. Инициаторами совещания стали заместитель председателя Законодательного Собрания области Алексей Канаев, депутат областного парламента Юрий Ордин, а также начальник Департамента сельского хозяйства Николай Анищенко.

В начале рабочей поездки представители региональных властей посетили крупные предприятия Верховажского района: крестьянско-фермерское хозяйство Замятиных в поселке Шелота, где откармливают бычков, СПК колхоз «Липки» в одноименном поселении – рекордсмен по надою молока в районе на одну корову в год, одно из самых масштабных крестьянско-фермерских хозяйств в районе Александра Мызина, где используются современные технологии.

Направления развития хозяйств Верховажского района и Вологодчины в целом, проблемы и перспективы отрасли сельского хозяйства представители ЗСО и Правительства области обсудили совместно с аграриями из Вожегодского, Сокольского, Сямженского, Тотемского, Тарногского, Харовского и Верховажского районов.

Самих фермеров также интересовал вопрос реализации инвестиционных проектов: будет ли сокращен или, по крайней мере, четко определен срок их согласования? Алексей Канаев заметил, что это очень правильная инициатива. «Люди строят планы по строительству ферм, четко зная, какие работы и в какие сроки нужно завершить. Ожидая ответа от банка несколько месяцев, начинающие фермеры находятся в подвешенном состоянии. Порой это отбивает желание реализовать себя и свои идеи в этой отрасли. Процедуру нужно упрощать», - добавил парламентарий.

17 сентября 2015 года перспективы развития сельских территорий обсуждались в Великом Устюге.

Работники агропромышленного комплекса заинтересованы в том, чтобы их предприятия выходили на новый уровень и были востребованы на рынке. С представителями отрасли пообщались депутаты Законодательного Собрания области, начальник департамента сельского хозяйства Николай Анищенко, районные власти, предварительно посетив птицефабрику «Великоустюгская» и одно из самых успешных предприятий по производству молочной продукции «Устюгмолоко».

Осмотрев предприятия, заинтересованные стороны встретились за круглым столом, чтобы выявить ключевые проблемы, которые волную селян, найти новые пути их решения. В совещании приняли участие работники АПК из Бабушкинского, Кич-Городецкого, Никольского, Нюксенского и Великоустюгского районов.

Уже второй год подряд на поддержку сельского хозяйства области выделяется по 2,5 млрд. рублей из федерального и областного бюджетов. К сожалению, не хватает кадров, через несколько лет эта проблем будет особенно острой. Если в 70-е годы в отрасли работало 125 тысяч человек, то сейчас – порядка 15 тысяч.

В Вологодской области реализуется множество программ по поддержке фермеров. Это и субсидирование в 50% на покупку сельхозтехники, на строительство жилья, школ, детских площадок. Например, в этом году благодаря программе «Устойчивое развитие сельских территорий» до конца года будет построено 50 спортивных и детских площадок. Так, в деревне Морозовица Великоустюгского района на будущий год планируют построить стадион, проект которого уже готов.

Также собравшиеся обсудили строительство животноводческого комплекса на 1200 голов и ветстанции-ветлаборатории на востоке области.

«Оба проекта имеют перспективы. Что касается животноводческого комплекса, то есть все шансы его построить. Надо сказать, что в регионе достаточно активно появляются подобные комплексы, как крупные, так и небольшие, семейные. На всех уровнях оказывается помощь. Это выплата 50 тысяч рублей на скотоместо, это федеральные программы поддержки, которые позволяют упростить инвестору реализацию этого проекта, - отметил Алексей Канаев. - Ветеринарная станция – это вопрос безопасности, вопрос качества работы сельскохозяйственной промышленности. Понимание того, что проблему надо решать, конечно же, есть. Будем думать, когда построить станцию, как решить вопрос положительно».

Все идеи участников круглых столов вошли в резолюции совещаний, которые с рядом поручений были переданы в региональные и федеральные органы исполнительной и законодательной власти, занимающиеся развитием агропромышленного комплекса.

А. Канаев: «Мы должны быть интегрированы в экономику страны в целом. Для нас есть два ключевых направления – молочное и мясное животноводство. Мощный кластер, который нужно развивать, - это яичное производство и мясо курицы. Свою эффективность показывает льняной комплекс, есть понимание, что нужно делать. Задача законодательной и исполнительной власти - оказать помощь инициативным людям встать на ноги, развить свое производство, обеспечив тем самым и продовольственную безопасность, и занятость людей, и пополнение бюджетов всех уровней».

Участие в реализации проекта «Госуслуги: ваша оценка»

В городе Череповце проект работает уже год. Оценить качество обслуживания в государственных и муниципальных органах власти, учреждениях здравоохранения и в сфере ЖКХ любой пользователь может на официальном сайте Череповца в разделе «Госуслуги: ваша оценка». Там же можно прочитать комментарии о работе служб. Все сообщения, в которых содержатся претензии, передаются руководителям ведомств для принятия соответствующих мер.

5 февраля 2015 года в Череповце наградили руководителей муниципальных и федеральных структур, которые меняют к лучшему условия для граждан, и назвали тех, кто, наоборот, закрывает глаза на очереди, хамство работников и другие раздражающие людей вещи.

Заместитель председателя Законодательного Собрания, Секретарь Регионального отделения Партии Алексей Канаев вручил благодарственные грамоты руководителям ЗАГСа, отдела ГИБДД, налоговой инспекции и комитета по благоустройству города. Именно эти структуры заслужили наибольшее количество положительных оценок в рамках проекта, а их руководители проявили желание меняться к лучшему.

Негативные оценки получили руководители кадастровой палаты на улице Юбилейной, а также обоих отделов судебных приставов. Всем им направлены письма с указанием выявленных недостатков и пожеланием того, что претензии горожан все-таки рано или поздно будут сняты.

«Изначально было неприятие проекта у руководителей многих органов власти, но наша цель — улучшить ситуацию, и это постепенно стали понимать, — считает Алексей Канаев. — Мы видим, что качество предоставления услуг растет. Проект удался и будет правильным распространить его на территорию всей Вологодской области».

8 июля 2015 года в Череповце наградили автора лучшего комментария о работе органов власти. Грамоту и подарок победителю проекта «Госуслуги: ваша оценка» вручил заместитель председателя Законодательного Собрания области Алексей Канаев. Из 29 поступивших комментариев лучшим было признано сообщение череповчанки Ирины Трофимовой, посвященное работе налоговой службы.

20 июля 2015 года комиссия во главе с заместителем председателя Законодательного Собрания области Алексеем Канаевым оценила работу нескольких почтамтов в городе металлургов - главпочтамт на улице Комсомольской, 12, и тделение связи № 6 на площади Металлургов. В обоих случаях комиссия оценила не только качество предоставляемой услуги, но и внешний вид залов и территории.

«Что касается центрального почтового отделения связи, то здесь задан высокий стандарт, построено комфортное помещение, нет очередей. Мы посмотрели книгу жалоб и предложений, там есть не только замечания рабочего характера, но и благодарность в адрес сотрудников. Мне кажется, это своего рода образец для подражания. В ходе конкурса будет видно, как проявят себя другие почтовые отделения, — поделился впечатлениями Алексей Канаев. — На наш взгляд, должны быть идеи, предложения и замечания рабочего плана, реализация которых позволит улучшить качество предоставляемых услуг. Мы видим позитивную реакцию руководителей почтовых организаций на те замечания, которые высказываются и стремление улучшить качество предоставляемых услуг».

В Вологодской области выбирают «народного» доктора

3 августа 2015 года традиционный областной конкурс «Народный доктор» стартовал в поликлинике № 2 города Вологды.

«В прошлый год мы получили 15 тысяч заполненных анкет. Надеемся, что в этом году число тех, кто высказал свое мнение, будет еще больше, - отметил заместитель председателя Законодательного Собрания области Алексей Канаев. - Говорят, что у хорошего доктора лекарство не в аптеке, а в его собственной голове. Уверен, что вологжане проголосуют за настоящих профессионалов своего дела. Мы сознательно не вводим никаких критериев. Люди голосуют сердцем, а это самый правильный выбор».

В 2015 году в анкетировании приняли участие 47 медицинских учреждений. Традиционно конкурс прошёл по трем номинациям: «Народный врач», «Народный фельдшер», «Народная медицинская сестра». Пациентам больниц и поликлиник было предложено заполнить анкету и назвать лучшего работника, оказывающего медицинскую помощь. Заполненную анкету опускались в специальные ящики, которые уже установлены в медучреждениях.

Призовые места по каждой номинации распределялись в зависимости от количества набранных в результате анкетирования голосов. Торжественное награждение победителей состоялось в ноябре в областной столице.

28 августа 2015 года А. Канаев принял участие в работе комиссии областного конкурса «Народный доктор» в г. Череповце. Было изъято из ящиков, установленных в поликлинике второй череповецкой горбольницы, 183 анкеты, в которых пациенты оценивали работу медиков.

«Многие пациенты этим пользуются, говорят слова благодарности, предлагают свои решения. Это очень важно, так как в сентябре начнется формирование бюджета на 2016 год. Если мы выйдем на системные проблемы, системные предложения и идеи, то сможем их учесть при формировании бюджета на следующий год и планомерно решать проблемы в медицине. Ведь практически каждый четвертый рубль регионального бюджета идет на медицинское обслуживание. Мы на медицине не экономим, хотя понимаем, что проблем в здравоохранении очень много, и их за один день не решить, но мы надеемся, что такими конкурсами мы установим независимую от экспертных оценок обратную связь с населением. Пациенты говорят то, что видят и чувствуют в лечебных учреждениях», - отметил Алексей Канаев.

Годовщину начала Первой мировой войны отметили в Череповце открытием фотовыставки

31 июля 2015 год А. Канаев принял участие в открытии фотовыставка «Забытые лица великой войны» в Доме музыки и кино «Комсомолец» в г. Череповце.

Выставка была подготовлена Вологодским военно-историческим обществом при поддержке Регионального отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и лично А.В. Канаева.

Все фотоматериалы выставки взяты из архива 482-го пехотного Жиздринского полка, сформированного из вологодских дружин, из архива 198-го пехотного Александро-Невского полка, а также из семейных архивов вологжан.

А. Канаев: «К сожалению, в Советском Союзе долгие годы о Первой мировой войне было принято молчать. В силу разных причин. Но вместе с тем, мы понимаем, что русские солдаты, которых мы видим на фотографиях, не жалели своего здоровья, своих жизней для сохранения России. Война была кровавой: в ходе боевых действий применялось новое оружие, прошли первые химические атаки, применялись первые танки. К сожалению, герои Первой мировой войны были незаслуженно забыты, а сейчас мы стараемся исправить эту ошибку», - добавил парламентарий.

Выставка впервые увидела свет еще год назад, за это время она экспонировалась практически во всех районах Вологодской области. Более того, часто местные жители дополняли ее фотографиями своих родственников, воевавших на фронтах Первой мировой, благодаря чему экспозиция стала объемнее.

Поддержка межрегионального конкурса «Вечной памятью живы»

12 ноября 2015 года в Междуречье открылась первая выставка «Вечной памятью живы…»

В октябре 2014 года на Вологодчине стартовал межрегиональный конкурс «Вечной памятью живы». Участие в нем приняли школьники из многих регионов нашей страны: Дальнего Востока, Урала, Калининграда, и, конечно же, Вологодской области. Было прислано 15 тысяч работ школьников. Все они посвящены Великой Отечественной войне. Лучшие из них были собраны в этой выставке.

Депутат отметил, что экспозиция объедет все районы, а первым в этом списке стал Междуреченский:«Мы планируем, что завершится выставка 9 мая уже следующего года".

Алексей Канаев вручил междуреченцам на вечное хранение один из томов «Календаря Победы» - сборник воспоминаний их земляков о войне.
«Над этими собраниями трудились больше тысячи людей. Если прочесть их, то можно увидеть войну совсем иначе, не так, как в учебниках истории, где описаны только основные этапы, сражения, операции. Истории фронтовиков, тружеников тыла, детей войны показывают другую сторону – страх, смерть, горе от пришедших похоронок, истинную радость Победы. Надеюсь, что «Календарь Победы» Междуреченского района будет сохранен и передан другим поколениям, чтобы и они знали о том, что такое война».

Благотворительный новогодний карнавал

22 декабря 2015 года на ледовой арене г. Вологды состоялся уже ставший традиционным ледовый карнавал. За новогодним настроением и сладкими подарками приехали более ста ребят из детских домов Вологды, Сокольского, Грязовецкого и Вологодского районов.

Такой карнавал проводят третий год, то есть с самого открытия учреждения. Хороводы на коньках, творческие конкурсы, представления со сказочными персонажами, сладкие призы и подарки. За все время существования проект "Новогодний карнавал" посетило более 300 детей.

А. Канаев: "Поддержали эту инициативу наши депутаты, и с тех пор на средства партии "Единой России", на средства депутатского корпуса проводится такой праздник. Мы надеемся - это хорошая традиция. Она будет существовать и дальше. Мы надеемся, что такие праздники поднимают настроение как детям, так и взрослым".