ОТЧЕТ ДЕПУТАТА

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

МАРГАРИТЫ ИРАКЛИЕВНЫ САВОСЬКИНОЙ

ЗА 2015 ГОД

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

1. Участие в сессиях, заседаниях коллегии,

постоянного комитета по социальной политике,

фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

В 2015 году приняла участие в 11 сессиях, 11 заседаниях коллегии, 37 заседаниях постоянного комитета по социальной политике, в том числе в 14 тематических, 16 заседании фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, в том числе в 2 выездных:

- в Кирилловский район, где обсуждался вопрос реализации на территории района областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- в Никольский район, где был рассмотрен вопрос развития транспортной системы района.

2. Выполнение поручений

Законодательного Собрания области,

постоянного комитета по социальной политике.

В соответствии с поручением председателя Законодательного Собрания области Г.Е. Шевцова изучила ситуацию с предоставлением гражданам Вологодской области услуг по медико-социальной экспертизе.

В рамках подготовки к тематическому заседанию постоянного комитета по социальной политике посетила центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

По итогам проведенной работы и состоявшихся на ее базе совещаний в адрес Губернатора области направлены предложения по улучшению ситуации в социальной сфере.

3. Участие в публичных слушаниях.

В течение 2015 года стала участником публичных слушаний:

- по проекту закона области «Об установлении перечня муниципальных образований Вологодской области, в которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности»;

- по теме «О реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области: проблемы и перспективы»;

- по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2014 год;

- по прогнозу социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области «Об областном бюджете на 2016 год».

4. Участие в заседаниях «круглых столов», совещаниях.

В феврале 2015 года приняла участие в работе «круглого стола» на тему: «Муниципальная милиция. Перспективы создания». По итогам данного заседания принято решение о необходимости доработки и принятии федерального закона «О муниципальной милиции».

В апреле 2015 года в Законодательном Собрании области состоялся «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Вологодской области». В работе круглого стола приняли участие депутаты Законодательного Собрания, руководители департаментов и специалисты Правительства области, руководители ВУЗов и среднетехнических профессиональных образовательных учреждений, представители профсоюзов, Молодежного парламента, общественных организаций, Вологодской епархии, студенты. Итогом заседания стало принятие рекомендаций, в которых участники высказали единодушное мнение о необходимости создания устойчивой системы господдержки АПК, укреплении его инновационной составляющей и материально-технической базы, а также о необходимости разработки и принятия государственной программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Вологодской области.

Тогда же участвовала в совещании при председателе Законодательного Собрания области Г.Е. Шевцове на тему «О результатах мониторинга по вопросам реализации федерального и областного законодательства по предоставлению мер социальной поддержки, проведения медико-социальной экспертизы обеспечения доступности к объектам социальной инфраструктуры».

В мае 2015 года прошел «круглый стол» на тему «Роль государства в обеспечении экономической самостоятельности молодежи на территории области», где обсуждались вопросы профессионального развития и занятости молодежи, молодежного предпринимательства, деловой активности молодежи Вологодской области. По итогам обсуждения был подготовлен проект областного закона «О государственной молодежной политике на территории Вологодской области», позволивший расширить перечень условий для обеспечения экономической самостоятельности и профессионального роста молодежи.

В октябре 2015 года участвовала в заседании Совета по делам инвалидов при Губернаторе области, посвященном состоянию законности в сфере соблюдения прав детей-инвалидов. Участниками заседания также выступили представители профильных департаментов области, Фонда социального страхования, бюро медико-социальной экспертизы. Поводом к его проведению послужило выявление Прокуратурой Вологодской области ряда нарушений Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По итогам заседания Совета составлена протокольная запись с указанием сроков исполнения выявленных Прокуратурой недостатков.

В ноябре представила Законодательное Собрание области на межрегиональном круглом столе «Творчество Василия Шукшина как реальная основа духовно-нравственного возрождения России», посвященном вопросам духовно-нравственного развития России и собравшем представителей государственных и гражданских институтов из разных регионов страны. Организаторами форума выступили Уполномоченный по правам человека в Вологодской области Олег Димони и координатор Народного проекта «Калина красная» Петр Каминный. По итогам заседания его участниками была составлена резолюция, одним из пунктов которой стало мое предложение о необходимости включения в школьную программу наиболее значимых социально-нравственных произведений В.М. Шукшина.

Кроме того, в течение всего года принимала активное участие в работе Областного Государственного Совета, а также областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

5. Законотворческая деятельность.

Законотворческая деятельность как члена

постоянного комитета по социальной политике.

В 2015 году депутатами Законодательного Собрания области приняты следующие социально значимые законопроекты, разработанные депутатами-членами постоянного комитета по социальной политике:

- «О внесении изменения в закон области «О ветеранах труда Вологодской области», расширяющие перечень оснований для присвоения данного звания гражданам. Так, за продолжительный добросовестный труд на территории Вологодской области на присвоение звания «Ветеран труда» теперь могут претендовать женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, родители или опекуны инвалидов с детства, также воспитавшие их до восьми лет, при:

досрочном назначении им трудовой пенсии по старости и наличии страхового стажа 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 17 лет 6 месяцев и 15 лет, соответственно;

наличии поощрений за труд и (или) государственной награды Вологодской области – медали «Медаль материнства».

Также перечень поощрений за добросовестный труд дополнен двумя новыми наградами: медалью «За заслуги перед Вологодской областью» и Почетным знаком Законодательного Собрания Вологодской области «За заслуги в развитии законодательства».

- новая редакция закона области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», сохраняющая все действующие меры социальной поддержки, но исключающая возможность двоякого толкования норм закона, в который за период его действия было внесено более 50 изменений;

- «О внесении изменений в закон области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», конкретизирующий виды жилищно-коммунальных услуг, по которым областным льготникам предоставляется ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- «О внесении изменений в статью 21 закона области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», предусматривающий увеличение с 1 июля 2016 года размеров ежемесячных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, на 15%.

Законотворческая деятельность как члена

фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Как член фракции принимала участие в работе над такими значимыми инициативами, как:

- проекты областных законов по вопросам земельной реформы, которые установили новый порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Вологодской области. Принятые изменения в том числе позволили:

определить перечень муниципальных образований, в которых земельные участки будут передаваться в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;

расширить действие закона о бесплатном предоставлении земельных участков различным категория граждан, распространив его на специалистов агропромышленного и лесного комплекса, фельдшеров и учителей.

- изменения в закон области «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области», в том числе:

был сокращен с шести до двух месяцев срок, в течение которого собственники могут менять способ накопления средств – переводить средства из "общего котла" на специальный счет;

были внесены дополнения в перечень работ, выполняемых в рамках капремонта: предусмотрено обустройство пандусов;

внесли в закон норму о том, что вне зависимости от выбора способа накопления, все расходы на изготовление квитанций, их доставку берет на себя региональный Фонд капитального ремонта;

удалось добиться для собственников, находящихся в "общем котле", установления "платежных каникул" по капремонтам на сумму ранее проведенного ремонта в случаях, когда перечень выполненных работ соответствует предусмотренным в программе капитального ремонта, и они подтверждены финансовыми документами;

инициировали региональному оператору право в инвестировании средств, собранных собственниками имущества многоквартирных домов на капитальный ремонт, только в банковском секторе, для того чтобы получить дополнительные доходы от размещения временно свободных средств и обеспечить финансовую устойчивость деятельности регионального оператора Вологодской области;

внесли предложение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт по достижению минимального размера фонда капитального ремонта, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Законотворческая деятельность как депутата.

Мною подготовлены предложения о внесении изменений в подпункт «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», направленные на урегулирование вопросов, связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу гражданам в возрасте 18 лет, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования, не имеющим государственной аккредитации. Принятие данного законопроекта позволит молодым людям призывного возраста окончить образование и получить диплом.

6. Взаимодействие с избирателями, рассмотрение обращений граждан.

За прошедший год мною проведено 12 приемов граждан и рассмотрено 153 обращения граждан.

Основные вопросы, с которыми граждане обращаются ко мне, как к депутату: предоставление мер социальной поддержки различным категориям граждан, военно-мобилизационные вопросы, разъяснение норм действующего законодательства.

Классификация обращений по тематике

1. Вопросы труда и социального обеспечения.

2. Военно-мобилизационные вопросы.

3. Вопросы ЖКХ и транспорта.

4. Вопросы образования, здравоохранения и культуры.

5. Другие вопросы.

По большинству обращений приняты положительные решения или даны разъяснения.

Результаты рассмотрения обращений

Наиболее резонансное из всех обращений, по которому принято положительное решение, – это коллективное обращение приемных родителей по вопросу о необходимости увеличения размеров ежемесячных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Потребность в решении этого вопроса назрела уже давно, т.к. данные пособия не индексировались с 2008 года.

Разработанные постоянным комитетом по социальной политике предложения по доведению размера ежемесячной выплаты на содержание опекаемых детей до уровня прожиточного минимума не нашли поддержки у Правительства области, в связи с чем была создана согласительная комиссия, в которую вошли представители всех заинтересованных структур, и в работе которой я принимала непосредственное участие.

Результат – принятие закона области, предусматривающего увеличение с 1 июля 2016 года размеров ежемесячных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, на 15%.

Однако в связи с тем, что данная индексация не решила проблем приемных родителей, работа по дальнейшему увеличению размера выплаты будет продолжена.

7. Общественная деятельность.

Повышение статуса семьи, роли женщины в обществе

В мае 2015 года стала представителем Вологодской области на состоявшейся в г. Санкт-Петербург Первой Конференции Общероссийского общественного движения «Социал-демократический союз женщин России», в которой приняли участие делегаты из 29 регионов России. В ходе Конференции ее участники обсудили различные вопросы, касающиеся семьи, материнства, детства.

Поддержка социально-значимых общественных

организаций

В своей работе оказываю всестороннюю поддержку общественным организациям области.

В августе посетила семью приемных родителей Людмилы и Сергея Старостиных, воспитывающих 15 детей. С главой семейства, являющимся председателем общественного движения «Семейный лад», обсудили вопросы воспитания детей в приемной семье, ее потребности и проблемы.

В сентябре поддержала инициативу участников движения «Дети войны» о проведении выставки прикладного творчества «Золотые руки», посвященной 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В честь Дня единства совместно с представителями движения «Дети войны» приняла участие в митинге, состоявшемся в Кировском сквере г. Вологды, в ходе которого были подняты вопросы социальной защищенности населения.

Стала одним из инициаторов организации фестиваля «Я люблю тебя, жизнь», проводимого под патронажем этого движения.

В декабре приняла участие в акции «Не молчи!», организованной АНО «Кризисный центр для женщин» и направленной на защиту прав женщин от насилия в семье.

Проведение мероприятий, посвященных празднованию

70-летия Победы в Великой Отечественной войне

В рамках данного направления мною проводятся встречи с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны, «детьми войны».

В феврале 2015 года встретилась с представителями областной организации «Дети войны» по вопросам социального обеспечения этой категории граждан. На встрече были озвучены проблемы, с которыми сталкивается старшее поколение при освидетельствовании инвалидов, получении льготных лекарств и путевок на санаторно-курортное лечение, обеспечении инвалидов средствами реабилитации и многие др.

В газете «Дети войны» ежеквартально даю консультации по различным социальным вопросам для таких категорий граждан, как: ветераны труда, войны, дети войны, труженики тыла.

Выступила организатором областного фестиваля «Песни, опаленные войной», приуроченного к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Участвовала в мероприятиях по возложению венков и цветов к воинским мемориалам и памятникам: мемориалу «Вечный огонь», памятнику Труженикам тыла, а также памятнику-мемориалу жителям блокадного Ленинграда.

Провела встречу с активом областных общественных организаций по вопросу увековечивания памяти умерших участников Великой Отечественной войны. В ходе встречи обсуждалась установка поклонного креста на месте исчезнувшего Говоровского кладбища – места захоронения умерших участников Великой Отечественной войны.

Работа по правовому и патриотическому воспитанию подрастающего поколения

В рамках данного направления общественной деятельности участвую в проведении ежегодных встреч с лицами призывного возраста, военнослужащими срочной службы, со студентами и учащимися школ, воспитанниками детских домов.

Так, 1 июня 2015 года, в День защиты детей, посетила Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 2 и поздравила коллектив воспитателей и детей центра с праздником.

В августе посетила Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени В.А. Гаврилина, членом Попечительского совета которого являюсь, и присутствовала при подписании соглашения о сотрудничестве между учреждением и Вологодским институтом права и экономики. Согласно данному соглашению сотрудники ВИПЭ будут курировать вопросы патриотического и физического воспитания воспитанников центра.

Пять лет, как заместитель председателя постоянного комитета по социальной политике и член партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, тесно сотрудничаю с Центром помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Радуга».

В течение года выступила организатором акций, посвященных празднованию Дня флага и Дня учителя.

Активно участвую в реализации общественного проекта «Возрождение Тимонихи», направленного на увековечивание памяти выдающегося русского писателя Василия Ивановича Белова. В этой связи в феврале 2015 года приняла участие в открытии Дней культуры Харовского района, где встретилась с вдовой писателя и обсудила с ней перспективы реализации проекта.