Работа депутата Законодательного Собрания Вологодской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ, законом Вологодской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области», регламентом и планом работы Законодательного Собрания, планом работы фракции «Справедливая Россия» в ЗСВО, программой партии «Справедливая Россия» и наказами избирателей – жителей Вологодской области.

Основные цели моей работы как депутата:

1) общее улучшение социально-экономической ситуации в Вологодской области;

2) развитие аграрно-промышленной отрасли как одной из наиболее значимых и перспективных для области;

3) помощь конкретным людям, жителям Вологодской области, в решении их проблем.

Основными направлениями работы в прошедшем году были:

1) участие в заседаниях сессий Законодательного Собрания Вологодской области и законотворческая деятельность;

2) участие в работе постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по аграрному комплексу и продовольствию;

3) работа с избирателями, рассмотрение обращений граждан и организаций, контроль за их выполнением;

4) работа в составе фракции партии «Справедливая Россия»;

5) общественная и иная деятельность.

I. Участие в заседаниях сессий Законодательного Собрания

и законотворческая деятельность

В 2014 году я как депутат принял участие в работе всех 12 сессий Законодательного Собрания Вологодской области (с 26-й по 37-ю сессию), а также в двух публичных слушаниях: 1) по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2013 год и 2) по прогнозу социально-экономического развития Вологодской области и проекту закона области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов».

Совместно с коллегами по постоянному комитету по аграрному комплексу и продовольствию я участвовал в выдвижении следующих законодательных инициатив.

1. Проект закона области «О внесении изменений в закон области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» (совместная законодательная инициатива с Губернатором области; принят закон области от 27 марта 2014 года № 3328-ОЗ).

Данным законом признана утратившей силу статья 41 закона Вологодской области от 19 декабря 2003 года № 976-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области», которой были установлены минимальные сроки аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования для ведения семеноводства (3 года), садоводства (2 года) и для ведения льноводства, цветоводства, овощеводства, картофелеводства, производства зерна, кормопроизводства, научно-исследовательских и учебных целей и для иных видов разрешенного использования (1 год) в связи с тем, что на федеральном уровне признана утратившей силу норма, которая позволяла устанавливать законом субъекта РФ минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования сельхозугодий, передаваемых в аренду.

Данным законом, приведенным в соответствие с новым федеральным законодательством, установлено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случая, когда земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен для сенокошения и выпаса скота (для указанных целей договор аренды земельного участка, заключается на срок до трех лет).

Кроме того, данным законом внесены редакционные поправки в статьи 6 и 61 закона области от 19 декабря 2003 года № 976-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только зарегистрированным крестьянским (фермерским) хозяйствам, а не гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. Проект закона области «О внесении изменения в статью 2 закона области «О розничных рынках на территории Вологодской области».

Закон разработан в целях приведения закона области от 29 апреля 2007 года № 1584-ОЗ «О розничных рынках на территории Вологодской области» в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, законом уточнен статус граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, которым предоставлены торговые места для продажи сельскохозяйственной продукции - это главы крестьянских (фермерских) хозяйств и члены таких хозяйств. 

3. Проект закона области «О внесении изменений в статью 1 закона области «О единовременных выплатах специалистам агропромышленного комплекса области».

Законом увеличен размер выплат молодым специалистам агропромышленного комплекса области с 85 тысяч рублей до 120 тысяч рублей с 1 января 2015 года.

Кроме того, законом установлен перечень оснований, освобождающих специалиста от возвращения единовременных выплат в областной бюджет при расторжении трудового договора по собственной инициативе.

В частности, специалист освобождается от возврата единовременных выплат в областной бюджет в связи с расторжением трудового договора по своей инициативе (по собственному желанию) в случае, если:

- его супруг (супруга), проходящий (проходящая) военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, переводится к новому месту службы, находящемуся за пределами муниципального района, в котором проживает и работает специалист;

- по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы один из его родителей или супруг (супруга), являющиеся инвалидами первой группы, либо ребенок-инвалид нуждаются в постоянном уходе, при условии, что данные лица не находятся на полном государственном обеспечении.

III. Прием избирателей, работа с обращениями граждан

В течение 2014 года в мой адрес как депутата Законодательного Собрания Вологодской области поступило 55 письменных и устных обращений граждан и представителей организаций.

Основное количество обращений касалось вопросов жилищно-коммунального хозяйства, жилищных вопросов (предоставление жилой площади льготным категориям граждан, переселение из ветхого и аварийного жилья и т.п.), сельского хозяйства и природопользования, социального и пенсионного обеспечения, дорожного строительства и транспорта, а также налогов, сборов и тарифов.

По подавляющему большинству обращений даны либо положительные ответы (29% обращений), либо разъяснения по существу (69%).

В течение 2014 года я провел ряд встреч с избирателями в Сокольском, Сямженском и Усть-Кубинском районах, где рассказывал о проделанной работе, выслушивал предложения граждан, работал с обращениями, оказывал помощь.

Так, на встречах с избирателями села Устье (Усть-Кубинский район) и деревни Биряково (Сокольский район) 30 января и 3 февраля помимо мелких бытовых вопросов обсуждались вопросы возможности создания новых рабочих мест на предприятии «Вологодская ягода», проблема общедомового учета электроэнергии. После этого я встретился с главой Усть-Кубинского района Михаилом Лебедевым и главой Биряковского сельского поселения Николаем Ивакиным, с которыми обсудил проблемы населения Устья и Биряково и пути их решения.

Во время встречи с жителями деревень Чучково и Огарово (Сокольский район) 18 апреля обсуждались вопросы медицинского обслуживания в этих населенных пунктах, перспективы Огаровского дома культуры и старого здания Чучковской школы, закрытия отделения Сбербанка, возможного закрытия пекарни и другие. Люди высказали свое мнение о различных проблемах, причем не только местного, но и областного, и федерального уровня, задали вопросы, дали наказы, просили помощи в улучшении жизни.

Во время июньской встречи с педагогами и родителями Первомайской средней школы села Богородское Усть-Кубинского района обсуждались перспективы Первомайской школы.

Общение с избирателями осуществляется не только во время официальных встреч и приемов, но и в процессе других мероприятий – например, выездных заседаний постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию. Так, например, во время визита в Кичменгско-Городецкий район выяснилось, что в одной из деревень родители боятся водить детей в школу, зданию которой уже больше ста лет, и оно до сих пор не развалилось только благодаря установленным подпоркам. В результате этот вопрос был особо обсужден депутатами комитета с главой района во время заседания, были выявлены пути его решения.

Во время празднования Дня Победы в Сямженском районе, где я как депутат поздравил жителей района с Днем Победы, мною также были проведены неофициальные встречи с избирателями и выслушаны их просьбы и наказы.

Большая работа с вопросами, жалобами и просьбами избирателей была проведена в 2014 году в интернете через социальную сеть «В контакте», где я открыл официальный аккаунт. В течение года поступили 56 вопросов, предложений, просьб и жалоб. На большинство из них (78%) были даны разъяснения по существу, 18% решены положительно.

Основное количество вопросов, просьб и жалоб избирателей, поступивших через социальные сети, касались вопросов трудоустройства и безработицы, жилищно-коммунального хозяйства, жилищных вопросов (переселение из ветхого и аварийного жилья, предоставление жилья социально незащищенным категориям граждан и т.п.), социального и пенсионного обеспечения, образования, транспорта, социально-экономической ситуации в стране.

Кроме того, в социальных сетях «В контакте» и «Фэйсбук» я стараюсь давать своим избирателям нужную и полезную им информацию (о работе Законодательного Собрания Вологодской области, работе постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию, своей работе как депутата, информацию по трудоустройству, правовую, экономическую и иную информацию), веду разъяснительную и консультационную работу.

IV. Работа составе фракции партии «Справедливая Россия»

IV.1. Заседания фракции партии «Справедливая Россия».

В ходе заседаний депутаты фракции обсуждали значимые для Вологодской области политические, социально-экономические проблемы, законодательные инициативы федеральной и областной власти, и в соответствии с программой, стратегическими целями и политикой партии, а также интересами и наказами избирателей - жителей Вологодской области, принимали те или иные решения по обсуждавшимся вопросам.

Так, например, в результате обсуждения проекта областного бюджета на ближайшие три года депутаты фракции партии «Справедливая Россия» в ЗСО приняли решение поддержать его.

Обсудив проект закона о внедрении социальных норм потребления электроэнергии, депутаты «Справедливой Росси» приняли решение голосовать против этого введения на территории Вологодской области.

В ходе обсуждения проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты от «Справедливой России» обратились к своим коллегам по парламенту от других партий с призывом не поддерживать данный проект.

На заседании фракции, где обсуждались поправки в областной закон «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области», депутаты от «Справедливой России» предложили:

- создать вместо одного три региональных операторов на территории Вологодской области в городах: «Вологда – Центр», «Череповец – Запад», «Великий Устюг – Восток», которые будут осуществлять формирование фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области;

- предусмотреть, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт ежегодно будет устанавливаться законом Вологодской области;

- расширить перечень услуг по капитальному ремонту;

- ввести в закон новые статьи, устанавливающие размер предельной стоимости услуг и сроков по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и ряд других.

При обсуждении вопроса о возврате графы «против всех» на выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в 2015 году, депутаты фракции «Справедливая Россия» поддержали возврат этой графы.

Обсудив вопрос «Об учреждении государственной награды Вологодской области «За заслуги перед Вологодской областью» (с инициативой которой в ЗСО вышел Губернатор области Олег Кувшинников), депутаты «Справедливой России» обратились к Губернатору с предложением наградить медалью «За заслуги перед Вологодской областью» № 1 русского писателя, земляка - Василия Ивановича Белова;

IV.2. Единый день приема граждан

депутатами фракции «Справедливая Россия»

В сентябре 2014 года фракция «Справедливая Россия» провела единый день приема граждан депутатами фракции в Законодательном Собрании Вологодской области. В ходе встречи избиратели подняли перед депутатами фракции различные проблемы: обустройство тротуаров, строительство часовни или установки памятного креста, где ранее была снесена Богородицкая церковь, предоставление земельного участка для многодетной семьи и ряд других вопросов.

В частности, ко мне обратились работники почты Сокольского муниципального района, которые из-за низкой зарплатой платы испытывают кадровый дефицит. Почтальоны озвучили и проблемы работы самих отделений почты: большую протяженность доставки корреспонденции, посылок и сопутствующих товаров.

IV.3. Общественные мероприятия фракции

В 2014 году в составе фракции партии «Справедливая Россия» я принял участие в следующих общественных мероприятиях:

- встреча с делегацией из Китайской Народной Республики, которая посетила Вологду в ходе участия в пятом Международном форуме по поддержке малых и средних предприятий России и Китая. В процессе встречи обсуждались возможности и перспективы развития взаимоотношений между Вологодской областью и Китаем;

- юбилейные мероприятия, посвященные 70-летию снятия Оштинской обороны;

- возложение цветов к памятнику ленинградцам – блокадникам, умерших в вологодских госпиталях, в честь 70-летия прорыва блокады Ленинграда.

- участие в митинге «За воссоединение Крыма и Севастополя с Россией» в Вологде;

- торжественная церемония возложения венков к памятнику маршалу Коневу в Вологде;

и  других мероприятиях.

V. Общественная и иная деятельность

В течение 2014 года я как депутат Законодательного Собрания Вологодской области принял участие в следующих мероприятиях:

1) круглом столе на тему «О реализации федерального и областного законодательства по противодействию коррупции на территории Вологодской области»;

2) круглом столе на тему «Об эффективности молочного животноводства Вологодской области», где рассматривались и обсуждались вопросы развития молочной промышленности Вологодской области;

3) семинаре-совещании, проведенном Советом Законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ в режиме видеоконференции, посвященном развитию и укреплению местного самоуправления в Российской Федерации;

4) рабочем совещании в Департаменте топливно-энергетического комплекса Вологодской области по вопросу выделения средств на содержание объектов уличного освещения муниципалитетов;

5) заседании постоянного комитета по экономической политике и собственности Законодательного Собрания Вологодской области, посвященном рассмотрению итогов деятельности Корпорации развития Вологодской области;

6) заседании постоянного комитета по культурной политике и туризму Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, на котором рассматривались и обсуждались вопросы эффективной реализации культурной политики в регионах Северо-Западного федерального округа РФ;

7) торжественном заседании, посвященном 20-летию Законодательного Собрания Вологодской области;

8) рабочей поездке в Белгородскую область по ознакомлению с ситуацией в аграрно-промышленном комплексе этого региона и обмену опытом в деле развития сельского хозяйства;

9) выездном парламентском дне, проведенном в Кирилловском районе, где встречался с работниками администрации Талицкого поселения, посетил крупнейший в области сельскохозяйственный производственный кооператив «Коминтерн-2», участвовал в рабочих мероприятиях;

10) выездном парламентском дне в Череповце, где посетил учебные учреждения, на базе которых реализуется образовательный проект «Дрозд»: детский сад № 110, общеобразовательную школу № 10, Череповецкий химико-технологический колледж, участвовал в рабочих мероприятиях;

11) выездном парламентском дне в Вытегорском районе, посвященном изучению социально-экономического положения района, где участвовал в обсуждении проблем межбюджетного регулирования, жилищно-коммунального хозяйства, организации работы с детьми-инвалидами, посетил социальные, культурные, образовательные учреждения и учреждения здравоохранения, фермерские хозяйства;

12) акции по вручению в дар школам и средним специальным учебным заведениям Вологодской области книг «От Русского Севера к Русской Америке: Великий Устюг в истории Сибири и Аляски»;

13) торжественном поздравлении учеников Кадниковской средней школы с 1 сентября;

14) торжественном вручении новогодних подарков детям Сокольского, Сямженского и Усть-Кубинского районов;

а также в других мероприятиях.