Отчет
депутата Законодательного Собрания
Вологодской области
члена фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Александра Дмитриевича Тельтевского
за 2014 год.

Работа депутата Законодательного Собрания области Александра Тельтевского в 2014 году строилась в соответствии с законом области от 03.02.2005 г. № 1224 - ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области», Регламентом Законодательного Собрания области, планом мероприятий Законодательного Собрания области на 2014 год и планом работы фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Законодательном Собрании области.

1. Участие в заседаниях

• сессий;
• постоянного комитета;
  
• рабочих группах.
  

2. Участие в публичных слушаниях
3. Участие в проведении «Парламентских дней» в муниципальных образованиях области
4. Участие в круглых столах

• по инициативе депутата;
• фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
• организационная, аналитическая и контрольная деятельность.

5. Законотворческая деятельность
6. Взаимодействие с избирателями, рассмотрение обращений граждан
7. Общественная деятельность.


За 2014 год, принял участие в 13 заседаниях сессий Законодательного Собрания Вологодской области.
Являясь членом постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию, принял участи в 31 заседании комитета.

В 2014 году в соответствии с Планом мероприятий Законодательного Собрания области на первое и второе полугодия 2014 года, Александр Тельтевской ,как член постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию участвовал в 8 тематических заседаниях постоянного комитета и 3 выездных заседаниях комитета, в том числе:

1) По вопросу о выстраивании отношений меду льносеющими и льноперерабатывающими хозяйствами области (21.01.2014 года);

2) О ситуации в ООО «Согласие» Белозерского района (06.02.2014 г.);

3) О подготовке сельскохозяйственных предприятий области к весенним полевым работам 2014 года (13.02.2014 г.)

4) О ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов в отрасли животноводства (25.03.2014 г.);

5) О проблемах и перспективах развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области в условиях ВТО (23.04.2014 г.);

6) О ходе реализации инвестиционного проекта по переработке биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир в индустриальном парке Шексна, обеспеченного государственной областной гарантией (14.05.2014 г.);

7) Об итогах реализации Государственной программы по развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области за 2013 год (21.05.2014 года 05.06.2014 года);

8) По вопросам государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2014 году с руководителями сельскохозяйственных предприятий Верховажского муниципального района (17.09.2014г.);

9) По рассмотрению Государственной программы по развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов в «нулевых» чтениях (28.10.2014 г.);

10) О предварительных итогах работы сельскохозяйственных предприятий Кичменгско-Городецкого муниципального района за 2014 год и предложениях по совершенствованию действующего законодательства и механизмов государственной поддержки аграрного комплекса и проблемах развития мясоперерабатывающей промышленности в Вологодской области (11.12.2014г.)

В 2014 году Александром Тельтевским совместно с депутатами постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию были внесены на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области следующие проекты законов:

1. Закон области «О внесении изменений в закон области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской
области» (совместная законодательная инициатива с Губернатором области; принят закон области от 27 марта 2014 года № 3328).
Законопроектом признана утратившей силу статья 41 закона Вологодской области от 19 декабря 2003 года № 976-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области", которой были установлены минимальные сроки аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования для ведения семеноводства (3 года), садоводства (2 года) и для ведения льноводства, цветоводства, овощеводства, картофелеводства, производства зерна, кормопроизводства, научно-исследовательских и учебных целей и для иных видов разрешенного использования (1 год) в связи с тем, что на федеральном уровне признана утратившей силу норма, которая позволяла устанавливать законом субъекта Российской Федерации минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду.
Федеральным законодательством, имеющим прямое действие, установлено, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случая, когда земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен для сенокошения и выпаса скота (для указанных целей договор аренды земельного участка, заключается на срок до трех лет). Кроме того, данным законом внесены редакционные поправки в статьи 6 и 61 закона области от 19 декабря 2003 года № 976-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающим предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, только зарегистрированным крестьянским (фермерским) хозяйствам, а не гражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

2. Проект закона области «О внесении изменения в статью 2 закона области «О розничных рынках на территории Вологодской области».
Закон разработан в целях приведения закона области от 29 апреля 2007 года № 1584-ОЗ "О розничных рынках на территории Вологодской области" в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, законом уточнен статус граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, которым предоставлены торговые места для продажи сельскохозяйственной продукции - это главы крестьянских (фермерских) хозяйств и члены таких хозяйств.

3. Проект закона области «О внесении изменений в статью 1 закона области «О единовременных выплатах специалистам агропромышленного комплекса области».
Законом увеличен размер выплат молодым специалистам агропромышленного комплекса области с 85 тысяч рублей до 120 тысяч рублей 1 января 2015 года.
Кроме того, законом установлен перечень оснований, освобождающих специалиста от возвращения единовременных выплат в областной бюджет при расторжении трудового договора по собственной инициативе.
В частности, специалист освобождается от возврата единовременных выплат в областной бюджет в связи с расторжением трудового договора по своей инициативе (по собственному желанию) в случае, если:

• его супруг (супруга), проходящий (проходящая) военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, переводится к новому месту службы, находящемуся за пределами муниципального района, в котором проживает и работает специалист;

• по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы один из его родителей или супруг (супруга), являющиеся инвалидами первой группы, либо ребенок-инвалид нуждаются в постоянном уходе, при условии, что данные лица не находятся на полном государственном обеспечении.

В течение 2014 года постоянным комитетом по аграрному комплексу и продовольствию также рассмотрено 2 законодательные инициативы субъектов Российской Федерации
Кроме того, постоянным комитетом по аграрному комплексу и продовольствию подготовлено 30 заключений на проекты федеральных законов, направленных в субъекты Российской Федерации на согласование Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Из наиболее значимых следует отметить отзывы на проекты следующих федеральных законов: № 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию"; № 607420-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (в части распространения государственной поддержки на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции); № 611990-6 "О внесении изменений в статьи 15 и 17 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части определения эффективности сельскохозяйственной техники, учитываемой при оказании государственной поддержки).
Депутатами постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию за 2014 год подготовлено 49 заключений на проекты областных законов.

• 28 проектов законов области – внесены в Законодательное Собрание Губернатором области О.А. Кувшинниковым;

• 20 проектов законов области, рассмотренных комитетом, подготовлены депутатами Законодательного Собрания области;

• 1 проект закона области – внесен в Законодательное Собрание области прокурором Вологодской области.

В течение отчетного периода Александр Тельтевской принимал участи в 19 заседаниях рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Вологодской области, а также принимал участие в выездном заседании рабочей группы в г. Великий Устюг и в Кириллов.
В связи с рассмотрением проекта закона области «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области», Александром Тельтевским были подготовлены предложения по внесению изменений в действующее законодательство, которые в ходе заседаний рабочей группы по осуществлению контроля за организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области, были одобрены депутатами Законодательного Собрания области и легли в основу закона.


Также Александр Тельтевской принимал участие в заседании "круглого стола": «О реализации федерального и областного законодательства по противодействию коррупции на территории Вологодской области».

В рамках проводимых «Парламентский дней» Александр Тельтевской выезжал в Великоустюгский, Череповецкий, Вытегорский и Кирилловский муниципальные районы Вологодской области.


Следуя плану фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, принимал участие в выездных заседаниях:

• «О подготовке сельскохозяйственных предприятий области к весенне- полевым работам 2014»;

• «Проблемы и перспективы развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области в условиях ВТО»;

• «Об итогах реализации за 2013 год государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы».

В рамках проведения выездных совещаний (семинаров) с представителями муниципальных образований области по вопросам в сфере имущественных и земельных отношений, участвовал в совещаниях Великоустюгского, Никольского, Кичменгско-Городецкого, Шекснинского муниципальных районов.
4 мая 2014 года участвовал в выездном тематическом заседании комитета по аграрному комплексу и продовольствию в Шексне, посетил биотехнологический завод (ЗАО «БИОТЕК»)

В течение 2014 года в процессе законотворческой деятельности Александром Тельтевским, как членом постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию вместе с другими членами комитета, были подготовлены, внесены и рассмотрены на сессиях Законодательного Собрания области следующие нормативные правовые акты:

• Проект закона области «О внесении изменения в статью 2 закона области « О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений»;
  

• Проект закона области « О внесении изменения в статью 7 закон области «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области»;
  

• Проект закона области «О внесении изменений в статью 1 закона области «О единовременных выплатах специалистам агропромышленного комплекса области»;

• Проект закона области «О внесении изменения в статью 2 закона области «О розничных рынках на территории Вологодской области»;

• Проект закона области «О внесении изменений в закон области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области».
  

На протяжении всего отчетного периода Александр Тельтевской размещал информацию в районных печатных издания «Устюжаночка»,
«Юг Севера», в региональной газете партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
«За Справедливость» в которых высказывал свою позицию по тому или иному вопросу.
В региональной газете «За Справедливость» ( vologda.spravedlivo.ru) были опубликованы статьи Александра Тельтевского:

• «Сила права или… право силы»;
• «Нереальная экономика или почему нынешняя налоговая политика государства убийственная для малого бизнеса»; 
• «Шоковый вариант»; 
• «Шоковый вариант -2»; 
• «ЖКХ - Живи Как Хочешь».
  

9 октября 2014 года в областной научной библиотеке объявили итоги областного конкурса «Вологодская книга года». В номинации «Лучшее издание Вологодской области» победителем признано издательство «Древности Севера» за книгу «От Русского Севера к Русской Америке», которая была издана при непосредственном участии Александра Тельтевского. Книга отмечена дипломом X Всероссийского конкурса региональной и краеведческой литературы «Малая Родина». Конкурс проходил в рамках Национальной выставки – ярмарки «Книги России».


Особое внимание Александр Тельтевской уделяет рассмотрению обращений граждан.
За отчетный период было проведено 12 приемов граждан по личным вопросам. Рассмотрено 67 обращений граждан на личном приеме. Для рассмотрения по существу, обращения граждан направлялись в различные профильные департаменты. Вопросы, с которыми обращались граждане к депутату, касались:

• жилищного строительства - 1;
• строительства и реконструкции автодорог- 1; 
• работы пассажирского транспорта, вопросы о гаражах, стоянках автосервисах, АЗС – 1; 
• вопросы организации труда и зарплаты в бюджетных учреждениях – 1; 
• вопросы культуры – 2; 
• вопросы образования и науки – 2; 
• очень много было жилищных вопросов и вопросов касающихся сферы ЖКХ – 39; 
• вопросы социального и пенсионного обеспечения – 1; 
• вопросы здравоохранения – 2; 
• финансово-экономические вопросы – 3 
• вопросы экологии и природопользования – 2; 
• военно-мобилизационные вопросы – 1; 
• вопросы судебно-исполнительной системы – 1; 
• вопросы законности, правопорядка и защиты прав граждан – 1; 
• вопросы деятельности Законодательного Собрания области – 4; 
• иные обращения – 1;
  

Из поступивших обращений:

• по 22 даны разъяснения по существу;
• по 3 принято положительное решение;
• одно возвращено с разъяснениями;
  

Очень много вопросов к депутату, были устными и решались они при личной беседе с обратившимся гражданином на личном приеме.


18 февраля 2014 года Александр Тельтевской принимал участие в совещании по вопросу обеспечения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в администрации Шекснинского района, где ознакомил участников совещания со всоими редложениями по внесению в закон Вологоской области «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Вологодской области».
В феврале 2014 года Александр Тельтевской провел парламентский урок в МОУ «Гимназия» города Великий Устюг. В ходе проведения урока он рассказал об истории возникновения российского парламентаризма, о процедуре принятия областных законов, о региональном молодежном парламенте, о политических партиях, представленных в законодательном Собрании.

Общественная деятельность Александра Дмитриевича Тельтевского очень разноплановая. Так он с большим удовольствие принимает приглашения от творческих коллективов и присутствует на отчетных концертах. 5 марта 2014 года состоялся отчетный концерт ансамбля «Вереока» села Морозовица Великоустюгского района и Александр Тельтевской был там почетным гостем. Он не просто присутствует на концертах, но и оказывает коллективам спонсорскую помощь из личных средств на дальнейшее развитие коллективов.

18 марта 2014 года Александр Тельтевской принял участие в митинге «За воссоединение Крыма и Севастополя с Россией».

8 апреля 2014 года Александр Тельтевской принял участие в расширенном заседании Совета Палаты депутатов и заседании Центрального совета партии, которое прошло в г. Москве. В ходе заседаний были рассмотрены вопросы реформы местного самоуправления, реализации партийного проекта «За справедливость в ЖКХ в условиях изменяющегося жилищного законодательства», а также преодоления социальной несправедливости в обществе.

20 апреля 2014 года принимал участи в фестивале семейной песни «Наш выход» организатором мероприятия является МАУК «Народный ансамбль русской песни «Горница».
21 июня 2014 года депутат, Председатель регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Александр Тельтевской принял участие в работе оргкомитета по подготовке Конгресса активистов жилищного движения, прошедшем в г. Москве, где собрались самые активные представители большинства регионов. В процессе работы оргкомитета были обозначены десять проблемных направлений сферы жилищных отношений собственников с ресурсоснабжающими организациями. Опыт непосредственного управления, договорные отношения с УК и подрядными организациями, судебная защита и многие другие темы. По окончанию оргкомитета, собравшиеся активисты Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ решили организовать Общественную организацию «Российский жилищный союз», в которую войдут активные представители ТСЖ и другие активисты жилищного движения от регионов России.
Вот уже на протяжении двух лет Александр Тельтевской является организатором, вдохновителем и спонсором смотра – конкурса сельских поселений «СУХОНСКИЕ КРАСОТЫ». Который проходил 5 июля 2014 г. в деревне Красавино Великоустюгского района.


Целью проведения смотра-конкурса является популяризация делового и творческого потенциала, а так же передового опыта сельских поселений. Поддержка и развитие местных традиционных и национальных обычаев и форм культуры. Привлечение внимания органов власти и общества к проблемам людей, проживающих в сельских поселениях района.
Параллельно с конкурсом сельских поселений, в деревне Красавино проходили всероссийские соревнования по практической стрельбе, которые вызвали большой интерес, как у участников конкурса, так и у гостей.
Особый интерес к соревнованиям по стрельбе проявили дети, отдыхающие в лагере «Дружба», где Александр Тельтевской вместе с инструкторами провели мастер классы.


6 июня 2014 года, Александр Тельтевской вместе с депутатами Законодательного собрания области провели встречу с делегацией из Китая (провинция Хубей), а также китайскими бизнесменами, принимающими участие в работе пятого Международного форума по поддержке малых и средних предприятий России и Китая. Итогом Международного форума стало принятия резолюции, в которой стороны высказали намерение устанавливать новые контакты в целях содействия предпринимательской деятельности в России и Китая.
С 8 по 20 сентября 2014 года в области проходила акция, приуроченная к Международному дню школьных библиотек. В рамках акции Александр Тельтевской вместе с депутатами регионального парламента посетили школы № 3, № 41 и гимназию №2 города Вологды, железнодорожный техникум, а также школу № в городе Шексне и подарили учебным заведениям более 30 книг «От русского Севера к Русской Америке; Великий Устюг в истории Сибири и Аляски».
«В условиях информатизации общества, когда современные дети чтению книг предпочитают просмотр фильмов, компьютерные игры, данная акция очень важна, так как, прежде всего, она направлена на привлечение детей к чтению. И надеюсь, что учащиеся во время проведения акции и после нее придут в библиотеку, и прочитают ту или иную подаренную книгу» - отметил Александр Тельтевской.
13 октября 2014 года принимал участие в работе юбилейной XLVII Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, посвященной 20 –летию ее образования.

1 октября 2014 года Александр Тельтевской по сложившейся традиции поздравляет представителей старшего поколения с Международным днем пожилых людей.

24 октября 2014 года Александр Тельтевской на IX Межпарламентском форуме «Россия – Таджикистан потенциал межрегионального сотрудничества», который проходил в г. Москве, принял участие в круглом столе, «Развитие Российско – Таджикского сотрудничества в сфере сельского хозяйства»
12 ноября 2014 года в городе Красавино Великоустюгского района принял участие в XVII слете памяти первого Героя России на Вологодчине, спецтрюмного матроса Сергея Преминина. XVII районный слет Героя России С.А. Преминина состоялся благодаря тому, что городской Совет ветеранов ведет активную работу по патриотическому воспитанию молодежи и стал в 2014 году победителем гранта Правительства Вологодской области с проектом «И в мирное время есть время подвигу».
22 ноября 2014 года в с. Нюксенице Великоустюгского района состоялся 1-й съезд Вологодского регионального патриотического общественного движения «Деревня – душа России». Александр Тельтевской был почетным гостем на этом съезде. Гостям и участникам съезда был предоставлен для просмотра фильм виртуальный тур «Заповедные места Великоустюгского района» (www.tuvu), который был снят по его инициативе.
В преддверии Нового 2015 года Александр Тельтевской провел очередную, третью по счету акцию «Подарки детям сельского детского сада». Поэтому дети с нетерпением ждут его приезда. Он лично участвует в Новогодних утренниках в детских садах и радует ребят, как подарками, так и своим образом Деда Мороза. Эта акция проводится за счет личных средств депутата.
Председатель Совета регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Вологодской области, депутат регионального парламента Александр Тельтевской на протяжении многих лет принимает участие в заседаниях Президиума Великоустюгского городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. В 2014 году, в ходе очередного заседания были подведены итоги конкурса среди ветеранских организаций района, а победители награждены дипломами и ценными подарками.
26 апреля 2014 года Александр Тельтевской принял участи в третьем последнем туре областного фестиваля «Песни опаленные войной». Фестиваль прошел во Дворце культуры г. Великий Устюг. Мероприятие было организовано областным движением «Дети войны» и проходило в рамках подготовки к 70 – летию Победы в Великой Отечественной войне. Третий тур собрал детей войны из восточных районов области – Великоустюгского , Кичменгско-Городецкого, Тарногского.
В декабре 2014 года на очередном заседании президиума ветеранов ВОВ и труда Великоустюгского района обсуждался вопрос проекта памятника «Труженикам тыла» в городе Великий Устюг. Александр Тельтевской сделал первый взнос из личных средств на строительство памятника.
С большим удовольствием Александр Тельтевской принимает участие в сельскохозяйственных ярмарках, где бывает и организатором и спонсором.

Совместно с членами партии СПРАВЕДЛИВАЯ РССИЯ Александр Тельтевской принимал участие в городском субботнике. Они очистили территорию в парке «Ветеранов», где установлен памятник «Труженикам тыла».