Бывает так, что закон принят, но буксует, то есть не дает ожидаемого эффекта. Пример тому - областной закон " Об установлении исключительных случаев осуществления заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений Вологодской области". Несмотря на то, что этот многострадальный закон прошел несколько редакций, он по-прежнему, как утверждают те, для кого этот закон был писан, не дает ожидаемого эффекта.
После принятия закона к В.Леухину стали поступать жалобы сразу из трех восточных районов, от которых он избирался в ЗСО - Верховажского, Вожегодского и Харовского. Главы в один голос утверждали, что закон буксует. Вскоре с подачи все того же депутата этот вопрос был включен в повестку дня комитета ЗСО по экономической политике и собственности. На заседании руководители районов в очередной раз говорили о своих бедах. В частности, первый заместитель главы Верховажского района Петр Шутов сказал следующее: "В этом году на содержание объектов социальной сферы "ни одного гвоздика внебюджетных средств не было заколочено". Все встало в ступор - как и было до изменения закона".