В Вологодской области создалась угроза социальной стабильности. На это обратила внимание депутатов ЗСО фракция КПРФ в ходе обсуждения основных параметров областного бюджета на 2016 г., которое состоялось 23 ноября на 46-й сессии регионального парламента.

- Правительство области представило антинародный проект бюджета, в котором расходы искусственно уменьшены на 4 млрд. руб., - говорит лидер фракции КПРФ А. Морозов. - Коммунисты не согласны с тем, что приоритетной задачей на 2016 г. Правительство области считает погашение долгов перед федеральным бюджетом. Об этом Губернатор О. Кувшинников открыто сказал в своем бюджетном Послании. Вместо того, чтобы оставить эти средства в регионе и профинансировать полным рублем образование, здравоохранение, культуру, поддержать ветеранов, мы в очередной раз заплатим 4-х миллиардную дань Москве. Чем не татаро-монгольское иго, только в 21 веке? А простые вологжане будут вынуждены затянуть пояса, рассчитывая только на себя. Мы не согласны, с тем, что растет число поборов с малого и среднего бизнеса, что все проблемы региона все чаще решаются за счет нищающего населения. Мы не верим, что можно улучшить проект бюджета ко второму чтению, поэтому, защищая своих избирателей, проголосовали против данного закона уже в первом чтении, - подчеркнул А. Морозов.

- План по доходам бюджета в сумме 49,8 млрд. рублей очень напряженный и может быть не выполнен, - считает депутат коммунист, доктор экономических наук, профессор М. Селин. А вот расходная часть бюджета в сумме 45,892 млрд. рублей, наоборот, занижена. Правительство области не скрывает, что уровень ВРП из-за сокращения производства в 2016 г. снизится. Как следствие, упадет реальная заработная плата, снизится покупательская способность населения. Значит, есть риск не выполнить план по доходам: по сбору НДФЛ, акцизов, налогов с торговли, малого и среднего бизнеса. Нищие граждане не могут увеличить спрос на товары и услуги. А где гарантия, что наши металлурги и химики заплатят в бюджет 5 млрд. рублей налогов на прибыль, кстати, уже учтенные в доходной части бюджета? Вдруг конъюнктура рынка, чувствительная к внешнеполитическим событиям, сложится не в их пользу? И область опять останется с носом. Вернее с тощим в бюджетом, обязательства которого уже изначально снижены на 4 млрд. руб.? - приводит аргументы профессор М. Селин.

Действительно, коммунистов, часто упрекают, что они критикуют власть, при этом не выдвигая конструктивных предложений, как увеличить доходы бюджета. По поручению фракции КПРФ депутат М.Селин выступил на сессии и рассказал коллегам, где кроются резервы региональной власти по формированию бюджета развития, а не прозябания Вологодской области. В частности, он сказал:

Уважаемые коллеги!

В своем выступлении на парламентских чтениях по бюджету 2016 г. председатель комитета по бюджету и налогам депутат Алексей Канаев отметил, что все выступающие требуют увеличения расходной части бюджета, однако не дают конструктивных предложений по увеличению доходов бюджета. С такой позицией депутата А. Канаева фракция КПРФ не согласна.

В частности, в период обсуждения проекта закона "Об областном бюджете на 2016 г." в профильных комитетах ЗСО, мы констатировали , что ряд крупных налогоплательщиков в части уплаты налога на прибыль" выпали из поля зрения" областного правительства. Поэтому очень скромно выглядят цифры прогнозируемого налога на прибыль предприятий. Всего 12,4 млрд. рублей! Еще совсем недавно он был главным бюджетообразующим налогом, обеспечивающим финансовую самостоятельность Вологодской области. Департамент стратегического планирования вновь представил прогноз по прибыли крупных и средних организаций области без учета прибыли ПАО "Северсталь" и АО "ФосАгро-Череповец", входящих в так называемую консолидированную группу налогоплательщиков (КГН). Всем известно, что металлурги и химики далеко не бедствуют, и работают прибыльно. Их главные активы - металлургический и азотно-туковый комбинаты находятся на территории области, поэтому логично, что налоги от полученной прибыли должны бы поступать в региональный бюджет. Почему такие гиганты отечественной экономики, как РЖД, Газпром, Лукойл, Сбербанк, имеющие у нас свои структурные подразделения, не гнушаются делиться своей прибылью? Прогнозируется, что они заплатят в 2016 г. более 2,3 млрд. рублей налогов в бюджет Вологодчины. А вот наши доморощенные олигархи уводят прибыль подальше от области , хотя дивиденды и немалые сами получают регулярно. Они, что имеют пожизненную индульгенцию? Согласно официально опубликованным данным на сайте "Северсталь - дивиденды" собственники корпорации "Северсталь" выплатили своим акционерам в 2014 г. 61,7 млрд. руб. дивидендов. В том числе основной акционер Алексей Мордашов получил вознаграждение в размере 48,8 млрд. руб., что сопоставимо с текущим бюджетом области.

За первое полугодие 2015 г. уже выплачено дивидендов на сумму 21,1 млрд. руб., в том числе основному акционеру 18,8 млрд. руб. Обратите внимание, что дивиденды выплачены из средств, полученных от продажи предприятий сталелитейного производства, находившихся за рубежом. В то же время Череповецкий металлургический комбинат им. 50-летия СССР имеет собственные долговые обязательства на сумму 281,7 млрд. руб. Разве это могло быть в период социализма? А теперь видимо, менеджмент корпорации надеется вырулить за счет средств Фонда национального благосостояния, ежедневно тающий на глазах? Напомним, что в свое время строительство металлургического гиганта осуществлялось за счет привлечения рабочей силы из деревни и накоплений, которые изымались из сельского хозяйства. Пора бы давно вернуть долги селу, как истинному акционеру комбината.

На парламентских чтениях заместитель Губернатора по экономике Алексей Кожевников сказал, что Вологодская область по производству продукции промышленного производства занимает 17-20 место в России, а по качеству жизни согласно данным агентства "Риарейтинг" всего лишь 56.

Вот тут то и вылезает основное противоречие капитализма: между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения.

Неудивительно, что области хронически не хватает средств на качественное образование, здравоохранение, социальную поддержку граждан. По многим показателям мы далеки от федеральных стандартов и это отставание только усугубляется.

Уважаемые депутаты! Под прикрытием закона о КГН, легально уводятся из-под налогообложения миллиардные прибыли российских предприятий. По принципу: доходы олигархам, проблемы - региональным бюджетам. Проведенный Минфином анализ итогов функционирования КГН в 2014 г. наглядно доказывает, что бюджетный кризис "взял за горло" уже 38 % субъектов Российской Федерации. И это прямое следствие действия закона о КГН.

Считаю, что Правительство области и депутаты в областном парламенте должны проявить политическую волю, чтобы инициировать в ГосДуме процесс отмены вредного федерального закона о создании консолидированных групп налогоплательщиков (КГН), а правительству Вологодской области предлагаю прекратить лоббирование интересов крупного капитала, считая это своей приоритетной задачей.

Поэтому, фракция КПРФ в областном парламенте не может поддержать закон "О бюджете Вологодской области на 2016 г." так как он не отвечает чаяниям большинства населения области и носит ярко выраженный антисоциальный характер. Спасибо за внимание.

Добавим, что с позицией фракции КПРФ по бюджету согласились четыре депутата из фракции " Справедливая Россия" и два депутата от ЛДПР.