ПРОТОКОЛ 56-й сессии Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов

ПРОТОКОЛ
56-й сессии Законодательного Собрания области
созыва 2021-2026 годов

10 декабря 2025 года

Присутствовали:
депутаты Собрания	-	Ананьин М.А., Борисов В.А., Варнавский Н.А., Выдров М.А., Громов М.С., Даниличев Д.В., Денисова М.В., Дианов А.А., Добродей С.А., Долгина Н.Н., Ершов О.А., Заварин Р.Ю., Копничева Е.М., Леухин В.Л., Мазуев А.Н., Макаров А.Н., Маслов А.С., Морозов А.Н., Пулин А.Г., Селяков В.С., Томилов С.А., Федорова А.А., Холодов А.Ю., Царева Л.В., Шибаева Н.В. (всего - 25)[1]
главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе	-	Мирошников В.Н.
заместитель Губернатора области	-	Гуркина А.В.
заместитель Губернатора области – министр образования области	-	Целикова Е.В.
прокурор области	-	Тимошичев А.М.
начальник Главного правового управления Администрации Губернатора области	-	Шрамко Э.Ю.
начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области	-	Лазарев Д.В.
председатель Контрольно-счетной палаты Вологодской области	-	Карнакова И.В.
председатель Вологодской областной Федерации профсоюзов	-	Изотов Ю.А.
председатель общественного совета при Законодательном Собрании области	-	Заболоцкий К.А.

На сессии присутствовали представители исполнительных органов области, члены общественного совета при Законодательном Собрании области, члены Молодежного парламента области, работники аппарата Законодательного Собрания области (список прилагается).

I заседание
Председательствует Заварин Р.Ю.
На начало заседания зарегистрированы 28 депутатов[2]

Председательствующий сообщает о трансляции сессии в сети Интернет в режиме реального времени.

Председательствующий объявляет 56-ю сессию Законодательного Собрания области созыва 2021-2026 годов открытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Заварин Р.Ю. проинформировал депутатов о зарегистрированных заявлениях о передаче голоса:

депутат Быкова Е.О. передает голос депутату Федоровой А.А.;

депутат Клеков А.А. передает голос депутату Денисовой М.В.;

депутат Гримов А.Ю. передает голос депутату Селякову В.С.

СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о повестке 56-й сессии Законодательного Собрания области.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии за основу

за – 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято.

Выступили с предложением о включении в проект повестки 56-й сессии дополнительных вопросов: Маслов А.С., Пулин А.Г., Шрамко Э.Ю.

Голосуется предложение включить в проект повестки сессии следующие дополнительные вопросы:

21. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Вологодской области "О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1069497-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"

23. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

за – единогласно (28)

Предложение принято.

Голосуется предложение принять проект повестки сессии в целом:

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято.

Повестка сессии

1. О законе области "Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов" (принят в первом чтении 28.11.2025)

2. О законе области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов" (принят в первом чтении 28.11.2025)

3. О законе области "О внесении изменений в отдельные законы области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и прокурора области)

4. О законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

5. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об оплате труда работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области"

6. О законе области "О внесении изменений в статью 2 закона области "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции"

7. О законе области "О внесении изменения в статью 6 закона области "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области"

8. О законе области "О внесении изменений в закон области "О государственных научных грантах Вологодской области"

9. О законе области "О внесении изменения в статью 4 закона области "Об организации библиотечного обслуживания населения государственными областными библиотеками"

10. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" и закон области "Об особенностях предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области"

11. О законе области "О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона области "О реализации отдельных норм Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Вологодской области"

12. О законе области "О внесении изменений в Устав Вологодской области"

13. О законе области "О внесении изменений в статью 4¹ закона области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы Вологодской области"

14. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 9.7 и 9.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

15. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

16. О законе области "О внесении изменений в закон области "Об административных правонарушениях в Вологодской области"

17. О законе области "О признании утратившим силу пункта 40 статьи 2 закона области "О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений"

18. Об отзыве на проект федерального закона № 1058242-8 "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

19. Об отзыве на проект федерального закона № 1050064-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и в статьи 131 и 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

20. Об отзыве на проект федерального закона № 1053829-8 "О внесении изменения в статью 24¹ Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

21. О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Вологодской области "О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1069497-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"

23. О награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области

Выступил Шрамко Э.Ю.

Без голосования принимаются предложения по порядку рассмотрения вопросов:

1. Вопрос 21 "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Вологодской области "О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов" рассмотреть первым вопросом.

2. Отзывы на проекты федеральных законов рассмотреть в конце сессии.

21. СЛУШАЛИ: Гуркину А.В. о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Вологодской области "О принятии в первом чтении проекта закона области "Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов".

Задали вопросы: Леухин В.Л., Морозов А.Н.

Выступил Заварин Р.Ю.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

1. СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о законе области "Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов" (принят в первом чтении 28.11.2025).

Задала вопрос Копничева Е.М.

Отвечали на вопрос: Заварин Р.Ю., Гуркина А.В.

Выступили: Морозов А.Н., Селяков В.С., Денисова М.В.

Голосуются предложения принять:

1) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - 23

против - 4

возд. - 1

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 23

против - 5

Предложение принято

3) протокольную запись в следующей редакции: "Рекомендовать Правительству области при поступлении дополнительных доходов обеспечить в 2026 году финансовую поддержку отрасли "Сельское хозяйство" за счет всех доходных источников в размере не ниже уровня 2025 года"

за - 24

против - 1

возд. - 2

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и протокольную запись по данному вопросу (прилагаются).

2. СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о законе области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов" (принят в первом чтении 28.11.2025).

Задал вопрос Морозов А.Н.

Голосуются предложения принять:

1) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по бюджету и налогам, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

3. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в отдельные законы области" (совместная законодательная инициатива Губернатора области и прокурора области).

Выступила Федорова А.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по социальной политике, рекомендуемых к принятию

за - единогласно

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

4. СЛУШАЛИ: Порохина Д.Л., директора ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Вологодской области, о законе области "О внесении изменений в закон области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов".

Выступил Заварин Р.Ю.

Задал вопрос Тимошичев А.М.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

5. СЛУШАЛИ: Порохина Д.Л. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об оплате труда работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области".

Выступил Заварин Р.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

6. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в статью 2 закона области "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции".

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

7. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 6 закона области "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области".

Выступил Ананьин М.А.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

8. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в закон области "О государственных научных грантах Вологодской области".

Выступил Пулин А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по образованию, культуре и здравоохранению, рекомендуемых к принятию

за - 25

не участвовали в голосовании - 3

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

9. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменения в статью 4 закона области "Об организации библиотечного обслуживания населения государственными областными библиотеками".

Выступил Пулин А.Г.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

10. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области" и закон области "Об особенностях предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области".

Выступила Денисова М.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

11. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в статьи 2 и 3 закона области "О реализации отдельных норм Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Вологодской области".

Выступила Денисова М.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) таблицу поправок к проекту закона области, предложенных депутатами – членами постоянного комитета по аграрному комплексу и продовольствию, рекомендуемых к принятию

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

3) закон в целом с учетом принятых поправок

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

12. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в Устав Вологодской области".

Выступила Царева Л.В.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

13. СЛУШАЛИ: Шрамко Э.Ю. о законе области "О внесении изменений в статью 4¹ закона области "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы Вологодской области".

Выступили: Холодов А.Ю.

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 26

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

2) закон в целом

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

14. СЛУШАЛИ: Цареву Л.В. о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 9.7 и 9.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - 24

возд. - 2

не участвовали в голосовании - 2

15. СЛУШАЛИ: Цареву Л.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 25

против - 2

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - 24

против - 2

не участвовали в голосовании - 2

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

16. СЛУШАЛИ: Цареву Л.В. о законе области "О внесении изменений в закон области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - единогласно

Предложение принято

2) закон в целом в доработанной редакции

за - единогласно

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

17. СЛУШАЛИ: Ананьина М.А. о законе области "О признании утратившим силу пункта 40 статьи 2 закона области "О разграничении полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере жилищных отношений".

Голосуются предложения принять:

1) проект закона в первом чтении (постановление прилагается)

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

2) закон в целом

за - 27

не участвовали в голосовании - 1

Предложение принято

РЕШИЛИ: принять закон и постановление по данному вопросу (прилагаются).

18-20. Вопросы рассмотрены в конце сессии.

21. Вопрос рассмотрен в начале сессии.

22. Вопрос рассмотрен в конце сессии.

23. СЛУШАЛИ: Маслова А.С. о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Вологодской области.

РЕШИЛИ: принять постановление по данному вопросу (прилагается)

за - единогласно

СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. (списком):

18. Об отзыве на проект федерального закона № 1058242-8 "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"

19. Об отзыве на проект федерального закона № 1050064-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и в статьи 131 и 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

20. Об отзыве на проект федерального закона № 1053829-8 "О внесении изменения в статью 24¹ Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

22. Об отзыве на проект федерального закона № 1069497-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности".

РЕШИЛИ: принять 4 постановления по данным вопросам (прилагаются)

за - 27

возд. - 1

СЛУШАЛИ: Заварина Р.Ю. о дате проведения заседания коллегии и 57-й сессии Законодательного Собрания.

РЕШИЛИ: без голосования провести очередное заседание коллегии 16 декабря 2025 года, 57-ю сессию Законодательного Собрания области – 24 декабря 2025 года.

Сессия объявляется закрытой.

Звучит Государственный гимн Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания области Р.Ю. Заварин

Протокол вела начальник отдела документационного обеспечения И.Г. Костоусова

29.12.2025  года