Инициативу Губернатора области Георгия Филимонова представил министр труда и занятости населения области Игорь Даценко.
Согласно законопроекту, работодатели со среднесписочной численностью сотрудников более 100 человек обязаны устанавливать квоты для трудоустройства демобилизованных участников специальной военной операции (СВО). При расчете численности могут не учитываться рабочие места с вредными или опасными условиями труда.
Размер квоты составляет 1% от среднесписочной численности, но не менее одного рабочего места. Работодатели должны ежеквартально предоставлять в службу занятости информацию о выделенных квотах, а служба, в свою очередь, будет направлять подходящих кандидатов из числа завершивших военную службу участников СВО. Под действие закона попадут 454 организации.
От выполнения квоты освобождаются: общественные организации инвалидов, предприятия оборонно-промышленного комплекса и организации в процессе ликвидации или банкротства. Также работодатель не обязан соблюдать квоту, если в службе занятости нет подходящих кандидатов из числа участников СВО или если служба не направляла таких граждан для трудоустройства.
«Обязанность предприятия - выделить квоты и заранее определить, по каким именно специальностям требуются сотрудники. Эту информацию работодатель передаёт в службу занятости, и если туда не обратились подходящие кандидаты или служба никого не направила, то компания считается выполнившей свои обязательства. Никаких санкций в таком случае быть не должно - это принципиально важный момент, - отметила председатель комитета по социальной политике ЗСО Елена Быкова. - Кроме того, соискатели должны соответстовать заявленным квалификационным требованиям. Если в школу, допустим, нужен учитель математики, то предложенный службами учитель начальных классов не закроет эту потребность».
По мнению Елены Быковой, такой подход защищает интересы и бизнеса, и самих участников СВО: работодатели получат сотрудников нужной специализации, а у ветеранов боевых действий будет реальный шанс трудоустроиться по своим навыкам и опыту.
«Главное - создать работающую систему, а не бюрократическую формальность. Мы должны помочь людям, вернувшимся с СВО, найти достойную работу, но при этом не обременять бизнес невыполнимыми требованиями», - добавила депутат.
Председатель комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Лариса Кожевина отметила, что законопроект упрощает процедуру подтверждения статуса участника СВО.
«Теперь служба занятости сможет сама запрашивать данные в военкоматах или принимать справки, которые можно легко получить через МФЦ. Это касается и добровольческих формирований, заключивших контракт с Минобороны - все они будут учтены, - прокомментировала Лариса Кожевина. - Кроме того, Минтруд подготовит дополнительный нормативный акт, который разъяснит порядок работы служб занятости. Наша задача - минимизировать бюрократию для участников СВО, но при этом сохранить баланс с интересами работодателей».
Депутаты сошлись во мнении, что закон не должен превратиться в профанацию: квоты должны реально выделяться, а требования к квалификации - быть адекватными. Демобилизованные вологжане смогут пройти переобучение по новым специальностям с учетом их здоровья и найти свое место в жизни.
Нарушение требований закона, включая невыделение квоты или отказ в трудоустройстве без законных оснований, влечет административную ответственность в виде штрафа.
Предполагается, что инициатива главы региона будет рассмотрена на 48 сессии ЗСО, которая состоится 28 мая. В случае принятия, закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.27.05.2025 года