В следующем году в Вологодской области существенно изменятся межбюджетные отношения

Депутаты ЗСО в ходе 22 сессии поддержали инициативу Губернатора об отмене единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, поселений и городских округов от отдельных налогов.

Потребность в изменении сложившегося механизма возникла по нескольким причинам. В последнее время неоднократно, в том числе в ЗСО, говорилось о несовершенстве закона о нормативах расходных потребностей, который применяется в течение десяти лет. Однако это слишком сложный механизм: в нем зафиксировано очень много индикаторов, показателей, коэффициентов. В итоге с точки зрения управления система неработоспособна.

«Представьте, что в автомобиле появилось бы порядка 400 различных приборов, и от каждого из них зависело бы то, как он двигается. Это было бы очень, мягко говоря, неудобно», - пояснил председатель комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев.

Еще одна важнейшая причина - изменение федерального законодательства, согласно которому полномочия по финансированию дошкольного образования переданы с муниципального на региональный уровень. По предварительным подсчетам, на 2014 год на эти цели потребуется 3,6 миллиарда рублей. Для обеспечения этих расходов Бюджетным кодексом увеличен норматив зачисления доходов от НДФЛ, поступающих в областной бюджет. Кроме того, принято решение зачислять налоги, взимаемые в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), а также налог на имущество в областной бюджет. Ранее часть этих налогов оставалось на местах.

«Вслед за расходными полномочиями в региональный бюджет переходят и дополнительные источники его формирования с местного на региональный уровень. При этом муниципалитеты не должны пострадать, поскольку у них уменьшаются расходы», - подчеркнул Алексей Канаев.

Вместе с тем, по словам депутата, местные органы власти получат дополнительные источники доходов, которые будут стимулировать их работу: «Мы предлагаем весь транспортный налог с физических лиц через субсидии зачислять в местные дорожные фонды, которые создаются в 2014 году. С тем, чтобы была прямая зависимость – как налог собрали, так и ремонтируются дороги в городах, в районах. Я думаю, что эти решения будут приняты в ходе обсуждения межбюджетных отношений уже после внесения в Законодательное Собрание области закона «О проекте бюджета на 2014 год и последующий период».

Тем не менее, по словам Алексея Канаева, при улучшении экономической ситуации необходимо вновь вернуться к вопросу о передаче дополнительных налоговых отчислений от малого и среднего бизнеса с регионального на местный уровень. Это нужно для того, чтобы сохранить заинтересованность местных органов власти в развитии малого и среднего бизнеса для расширения налогового потенциала.

30.10.2013  года