Бюджетное послание Губернатора: главные усилия будут сконцентрированы на развитии «новой экономики», а основой развития области станет финансовая самостоятельность районов.

30 октября первым вопросом повестки дня сессии депутаты заслушали Бюджетное послание Губернатора области.

В своем выступлении глава области отметил, что благодаря совместной работе законодательной и исполнительной ветвей власти удалось сократить государственный долг региона на 5% или на 1,5 млрд. рублей.

В первом полугодии текущего года исполняются все принятые обязательства, а налоговая задолженность во все уровни бюджета снизилась до докризисного уровня  - с 6 млрд. 200 млн. рублей до 4 млрд. 700 млн. рублей.

Однако актуальными остаются и негативные тенденции - в сторону понижения скорректированы показатели прогнозов, заложенные еще в конце 2012 года. Такие уточнения макроэкономических прогнозов снизили и доходную часть бюджета 2013 – 2015 годов на 13 млрд. рублей. А в текущем году область недосчитается 4 млрд. рублей доходов. Негативной тенденцией является и то, что в совокупности собственных доходов сокращается доля налога на прибыль. Если остальные доходные источники выросли в 1,6 раз, то поступления налога на прибыль сократились в 4 раза.

В целом, по словам Губернатора, доходы областного бюджета в будущем году составят 40 млрд. 900 млн. рублей, расходы – 44 млрд. 100 млн. рублей. В итоге дефицит бюджета составит 3 млрд. 200 млн. рублей, или  9,6 % к собственным доходам.

Делая акцент на плане действий, Губернатор подчеркнул, что усилия будут сосредоточены на укреплении экономики и, как следствие, доходной базы бюджета:

«Мы продолжаем формировать и развивать «новую экономику» Вологодской области, основанную на диверсификации, модернизации, создании производств с высокой добавленной стоимостью. Мы понимаем, что это увеличит темпы социально-экономического развития области в долгосрочной перспективе.

В качестве основных факторов, определяющих рост ВРП, как агрегированного показателя, характеризующего развитие экономики, мы видим: внутренний спрос, внешний спрос и инвестиции.

Опыт показывает, что пристальное внимание, особенно в кризисные периоды, надо уделять внутреннему спросу. Наша задача -  сократить объем ввозимых товаров и обеспечивать потребности области, прежде всего, за счет усилий наших собственных производителей». Также акцент будет сделан и на развитии инвестиционной активности области.

Глава региона подчеркнул, что основой развития области должна стать и финансовая самостоятельность муниципальных районов. С этой целью будет продолжена политика замены дотаций нормативами отчислений НДФЛ.

Комментируя план действий, представленный Губернатором области, председатель Законодательного Собрания Георгий Шевцов отметил:

«В целом бюджет остается социально ориентированным – 70 процентов расходов будет направлено на социальные программы и проекты. На уровне прошлого года будет продолжаться финансирование сельского хозяйства, привлекаются федеральные средства. Но и, безусловно, нужно думать над тем, как сэкономить. Этим будет заниматься и Правительство, и Законодательное Собрание области. В первый раз мы рассматриваем бюджет еще до внесения, в рамках нулевого чтения. Много было вопросов по расходным потребностям. Но Правительством была проведена большая работа – по всем муниципальным образованиям согласованы нормативы. Впервые мы принимаем программный бюджет. Мы договорились с Правительством, что программы будут вноситься целиком, а не только их паспорта. Это позволит депутатам контролировать расходование средств более детально».

Депутат Александр Тельтевской (фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») высказал свое мнение:

«Бюджет следующего года будет напряженный. Есть проблемы с задолженностью, закредитованностью. Тем не менее, бюджет остается социально направленным. Более того, на 10% увеличиваются расходы на социальную сферу. Наряду с этим, изменяется схема перераспределения доходной части муниципальных образований в пользу областного бюджета.

Кроме того, ложится нагрузка на малый бизнес в части увеличения обязательств по единому налогу на вмененный доход, что также вызывает озабоченность. Мы можем потерять стабильную доходную базу малого бизнеса, доходы от деятельности которого сегодня приблизительно составляет не менее 30% доходной базы районов».

30.10.2013  года