Вопросы сохранения части мер социальной поддержки и поправки в бюджет стали ключевыми на состоявшейся седьмой сессии Законодательного Собрания области.

По сложившейся традиции, первым вопросом сессии депутаты утвердили в должностях мировых судей по четырем судебным участкам, два из которых находятся в Вологде и по одному – в Вологодском районе и Кичменгском Городке. Председатель Законодательного Собрания Георгий Шевцов тепло поздравил судей с назначениями.

Самыми обсуждаемыми вопросами сессии стали, предложенные Губернатором изменения в ряд законов области, призванные обеспечить сбалансированность бюджета.

Губернатор области Олег Кувшинников напомнил, что сумма государственного долга на сегодняшний день составляет 25,8 млрд. рублей, в том числе 19,2 млрд. – заимствования и 6,6 млрд. рублей – государственные гарантии. К концу года долг достигнет 28,7 млрд. рублей, подойдя к критическому уровню.

Ситуация усугубляется предельным дефицитом бюджета, который на сегодняшний день составляет 4,5 млрд. рублей. Источников его погашения в бюджете нет. Привлечение дополнительных заемных источников в коммерческих банках повлечет за собой рост государственного долга и расходов на его обслуживание.

Выступая перед депутатами, Губернатор акцентировал внимание на мерах по увеличению доходной базы и развитию экономики области: «Основа развития доходного потенциала - это стабильно растущая экономика. Ключевое направление плана – создание рабочих мест – около 9 тысяч ежегодно. Это станет возможным с привлечением инвестиций и открытием новых производств. В реальном секторе экономики мы будем делать ставку на увеличение количества индивидуальных предпринимателей и роста занятости в малом бизнесе. В целом, создание новых рабочих мест принесет в бюджет области порядка полумиллиарда рублей доходов».

Взимание налоговых недоимок, работа с крупнейшими налогоплательщиками области, по словам Губернатора, в среднесрочной перспективе могут увеличить доходную базу области на 4,2 миллиарда рублей, но решения по оптимизации расходов необходимо принимать уже сегодня. Проекты этих решений были болезненно восприняты в обществе – признал Олег Кувшинников, - но после детальных и длительных консультаций с общественными организациями, профсоюзами, представителями бизнеса, ветеранами, студенчеством, было принято сбалансированное решение:

Сохранить следующие меры социальной поддержки:

- единовременное пособие малоимущим семьям на детей, идущих в 1 класс;

- ЕДВ «детям войны».

- ЕДК на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа;

- единовременное пособие многодетным отцам.

- единовременное пособие при рождении второго или третьего ребенка для малообеспеченных семей.

Дополнительно проработать и отозвать с сессии проект закона, который предусматривал передачу полномочий по обеспечению школьников бесплатным питанием на муниципальный уровень.

В связи со сложным финансовым положением в области приостановить с 1 октября 2012 года право льготного проезда на транспорте.

Вместе с тем, Губернатор поручил Правительству области предусмотреть предоставление адресной социальной помощи на транспортные расходы, связанные с поездкой в медицинские учреждения, а также другие необходимые поездки.

С 1 августа право на частичную компенсацию стоимости месячного студенческого билета будут иметь только малоимущие студенты, обучающиеся по очной форме в государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования. Собственные расходы таких студентов на приобретение льготного проездного составят 150 рублей.

Отменить:

- назначение выплат творческим работникам, лицам, имеющим особые заслуги перед областью, пенсионерам удостоенных почетных званий (сохраняются при этом выплаты у тех, кто в данный момент ее уже получает);

- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение лиц, имеющих особые заслуги перед Вологодской областью (сохраняются при этом выплаты у тех, кто в данный момент ее уже получает).

- часть выплат, предусмотренных для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний (эти категории имеют поддержку на федеральном уровне).

- выплаты гражданам, выполнявшим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона (имеют поддержку на федеральном уровне).

Вместе с тем Олег Кувшинников поручил Правительству области предусмотреть возможность предоставления помощи данной категории граждан из Резервного фонда, внеся соответствующие изменения в Положение о Резервном фонде.

После уточняющих вопросов депутаты поддержали предложенные Губернатором законопроекты. Олег Кувшинников выразил уверенность, что благодаря принятым решениям и тем мерам, которые предпринимает Правительство области, к концу года удастся остановить рост долговой нагрузки, а в 2013 году область будет плавно наращивать экономический потенциал.

Георгий Шевцов, Председатель Законодательного Собрания области:

«Непростые вопросы, которые были внесены на рассмотрение сессии, обсуждались больше месяца и касаются значительной части населения Вологодской области. Была проведена очень большая работа согласительной комиссией, в которую входили представители всех фракций. В результате, мы вышли на консолидированное решение, которое поддержали не только депутаты фракции «Единая Россия», но и представители всех фракций.

Мы оставили единовременную денежную выплату всем – 750 рублей. Оставили единовременную денежную компенсацию на оплату жилья, оплату дров, оплату сжиженного газа. На следующей сессии будет принято решение по вопросу финансирования детского питания. И то, что детское питание останется в школах – не подвергается сомнению. Оставили выплаты первоклассникам из малообеспеченных семей. Их около семи тысяч человек.

С первого октября будут приостановлены выплаты по компенсации проезда. Однако как только бюджет будет у нас бездефицитный, мы вернемся к этой теме. Хочу еще раз обратить внимание, что единовременный денежные выплаты – 750 рублей – самые крупные не только на Северо-западе, но и в стране, если не брать Москву и Санкт-Петербург. Напомню, что в ЕДВ, когда шла монетизация льгот, вошел и проезд. Поэтому фактически проезд был оплачен дважды.

Наша цель сделать все социальные выплаты адресными. Мы будем работать над социальным паспортом льготника и паспортизацией всех социальных выплат. Есть примеры, когда люди получают социальные выплаты, будучи вполне обеспеченными, имеющие несколько объектов недвижимости. Такая ситуация не совсем нормальна. Социальную поддержку должны получать только те, кто в ней действительно нуждается».

Представленные на сессии поправки в областной бюджет так же призваны обеспечить сбалансированность бюджета и уменьшить долговую нагрузку. Представляя депутатам поправки в главный финансовый документ области, начальник департамента финансов области Сергей Тугарин сделал акцент именно на этом.

В целом доходная часть областного бюджета на 2012 год увеличивается на 3314,0 млн. рублей и составит 39 427,0 млн. рублей, расходная часть увеличивается на 266,8 млн. рублей и составит 40 935,1 млн. рублей, дефицит областного бюджета уменьшается на 3 047,2 млн. рублей и составит 1508,1 млн. рублей. Доходная часть в 2012 году увеличивается за счет целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета и от корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем расходы бюджета сокращены на проведение мероприятий по комплексному социально-экономическому развитию муниципальных образований области, финансирование капитальных расходов в рамках долгосрочных целевых и ведомственных программ, финансирование спортивных команд, бюджетных и казенных учреждений.

Большинством голосов представленные поправки в бюджет были поддержаны депутатами. Комментируя принятое решение, председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Алексей Канаев подчеркнул:

«Расходы предполагается сократить на три с половиной миллиарда рублей. В основном, сокращению подвергаются целевые программы, затраты на развитие ряда отраслей. Депутаты согласились с этим предложением Правительства, потому что выполняется принципиально важное условие - обеспечивается бесперебойная работа всех бюджетных организаций и обеспечивается финансирование отраслей не ниже уровня 2011 года. Обеспечиваются выплаты заработной платы. Сегодня мы говорим о сокращении расходов, которые носили капитальный характер, были направлены на развитие.

В результате этого решения мы существенно, до одного миллиарда рублей сократили дефицит бюджета, а значит, государственный долг Вологодской области расти не будет. Это первый шаг к стабилизации и созданию управляемой ситуации в бюджетной сфере».

В ходе сессии депутаты приняли Постановление о присвоении наименования вновь образованному населенному пункту на территории Сухонского сельсовета Междуреченского района Вологодской области». Новому населенному пункту, присвоено наименование «деревня Верхний Починок».

Пресс-служба Законодательного Собрания области

23.05.2012  года