Особенности межбюджетных отношений в регионе, актуальные вопросы «земельной реформы», перспективы развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка до 2020 года были озвучены в ходе очередного заседания Совета представительных органов районов области. В мероприятии, которое состоялось в Вологде, приняли участие председатель Законодательного Собрания Андрей Луценко, депутаты областного парламента, представители Правительства области, главы районов и городских округов.

Приветствуя участников, Андрей Луценко подчеркнул важность проведения таких заседаний на регулярной основе. Так, за время работы проведено 32 заседания Совета представительных органов, рассмотрено 156 вопросов. 

«Совет призван наладить обмен опытом работы и информацией по совершенствованию нормотворческой и организационной деятельности муниципальных районов в решении вопросов местного самоуправления, подготовки проектов модельных правовых актов для муниципалитетов, обобщения и анализа практики применения федерального и областного законодательства о местном самоуправлении, – подчеркнул Андрей Луценко. - При этом все принятые решения являются результатом совместной деятельности органов государственной власти области, Законодательного Собрания области и местного самоуправления».

Спикер отметил, что важное место в работе Совета представительных органов муниципальных образований области занимает открытое обсуждение проектов федеральных нормативных правовых актов, региональных законов по вопросам местного самоуправления и жизнедеятельности населения области.

Центральным вопросом совещания стало обсуждение основных подходов к формированию местных бюджетов на трехлетний период и объёмах финансовой помощи. Об этом представителям муниципальных образований области рассказала заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов Валентина Артамонова.

Значительную часть межбюджетных трансфертов (72%) составляют передаваемые субвенции из областного бюджета на переданные полномочия - 9,2 млрд. рублей. Доля субсидий составляет 2,2 млрд. рублей (17%), дотаций - 1,3 млрд. рублей (10%).

Валентина Артамонова пояснила, что в связи с тем, что в 2016 году закончилось действие закона области «О нормативах расходных потребностей» Департаментом финансов были изменены подходы к расчетам дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области и на поддержку мер по их сбалансированности. Такие изменения, по словам Валентины Артамоновой, не ухудшили ситуацию, а напротив должны стимулировать муниципальные образования к качественному изменению местных бюджетов и наращиванию доходной базы.

Принятие мер по сокращению налоговой задолженности по доходным источникам - одна из главных задач, которая стоит перед муниципалитетами. Так, на 1 января 2017 года объём задолженности составляет 1,58 млрд. рублей, что на 312 миллионов выше к уровню прошлого года.

Говоря о новеллах, Валентина Артамонова рассказала о целевой финансовой помощи из областного бюджета. В частности речь идёт о субсидиях на дорожную деятельность - порядка 960 млн. рублей. Эта сумма будет распределяться между районами в зависимости от собираемости транспортного налога.

«Вторая новая целевая субсидия - на уличное освещение. Расходы на эти цели учены в местных бюджетах - 185 млн.рублей, в областном бюджете – 24 млн. рублей. Порядок распределения этой субсидии будет уточнен в ближайшее время, - пояснила начальник Департамента финансов. - Ещё две новые субсидии будут предусмотрены в областном бюджете: на формирование современной городской среды и благоустройство территорий, а также на обустройство мест массового отдыха населения - городских парков. На февральской сессии будут рассмотрены соответствующие поправки в закон».

Начальник Департамента имущественных отношений Любовь Балаева рассказала об основных итогах работы в рамках «земельной реформы».

По словам представителя Правительства области, основными проблемами в реализации закона является отсутствие свободных земельных участков в заявленных многодетными семьями населенных пунктах, пригодных для строительства жилого дома. Вторая проблема - недостаток минимально необходимой инженерной инфраструктуры, а также отсутствие необходимых бюджетных средств на формирование земельных участков (проведение кадастровых работ и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет) и на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры.

«Задача депутатов и Правительства области не только принимать законы, но и контролировать их исполнение. Проанализировав ситуацию по "земельной реформе", мы видим, что нерешённых вопросов ещё много. Именно поэтому в план работы комитета по вопросам местного самоуправления включены выездные заседания для изучения ситуации на местах. В ближайшее время мы посетим Кирилловский, Тарногский, Чагодощенский районы и затем, в конце апреля, проведём итоговое заседание в Законодательном Собрании области, где выработаем конкретные предложения», - пояснил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Александр Гордеев.

Также участники совещания обсудили перспективы развития агропромышленного комплекса области и развития бренда «Настоящий Вологодский продукт», обменялись мнениями по всем вопросам.

В заключение председатель Законодательного Собрания области Андрей Луценко поблагодарил представителей Правительства области и глав за продуктивную работу и предложил провести очередное заседание Совета представительных органов муниципальных образований области в июне в Белозерске.

14.02.2017  года