Такое заявление сделали депутаты Законодательного Собрания области во время заседания Совета представительных органов. В нем приняли участие председатель ЗСО Георгий Шевцов, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина, депутаты представительных собраний и главы муниципалитетов. 

Открывая заседание, спикер областного парламента рассказал о ключевых решениях состоявшейся накануне 46-ой сессии Законодательного Собрания.

Прежде всего, речь идет о региональном бюджете на 2016 год, который был принят в первом чтении. В этот раз он разработан на один год, общий объем доходов составит 49,9 млрд., расходов - 45,9 млрд. рублей. Весь профицит будет направлен на выплаты по государственному долгу.

«Планируется, что в следующем году он снизится, и составит 31,3 млрд. рублей. Таким образом, решается основная задача по сбалансированности бюджета, а параметры главного финансового документа региона впервые подразумевают сокращение государственного долга по привлеченным заемным средствам», - отметил Георгий Шевцов.

Спикер ЗСО рассказал, что бюджет по-прежнему сформирован по программному принципу. На их реализацию планируется направить 93% всех средств.

«В центре нашего внимания - выполнение социальных обязательств. В 2016 году на должном уровне должны быть профинансированы такие сферы, как образование, здравоохранение, культура, социальная политика, - заявил председатель областного парламента. - Кроме того, очень важно предусмотреть средства на поддержку экономики. На эти цели планируется направить 7,4 млрд. рублей».

На прежнем уровне будет сохранено финансирование сельского хозяйства, а на развитие дорожной сети направляется сразу на 1 млрд. больше, чем в этом году. В два раза увеличен объем средств на ликвидацию ветхого и аварийного жилого фонда.

«Также с 1 января 2016 года устанавливаются единые нормативы отчислений в бюджеты городских и муниципальных районов области от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. 50% налогов будет передаваться бюджетам муниципальных районов, 20% - в бюджеты городских округов. В результате по предварительной оценке доходы муниципалитетов вырастут на полмиллиарда рублей», - отметил Георгий Шевцов.

По словам спикера, передача доходного источника позволит сконцентрировать весомую часть налогов, уплачиваемых субъектами малого и среднего бизнеса, на муниципальном уровне. Это создаст стимулы к увеличению собственного доходного потенциала путем развития малого и среднего бизнеса.

Также на прошедшей сессии в окончательном чтении были приняты законы по переходу с 1 января 2016 года на уплату имущественных налогов исходя из кадастровой стоимости недвижимости. Таким образом, их будут уплачивать все граждане в отношении квартир, домов, дач, гаражей и других строений.

«Особо хочу подчеркнуть, что льгота для социальных категорий населения - пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий, участников Великой Отечественной войны - сохранена, но теперь она предоставляется не в отношении всего имущества, оформленного на льготника, а только на один объект каждого вида недвижимости. То есть они получат льготу одновременно на одну квартиру, один жилой дом, один гараж, одно машино-место, одно хозяйственное строение площадью до 50 квадратных метров», - пояснил Георгий Шевцов.

Для всех остальных граждан будут предоставлены налоговые вычеты в виде уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости на определенное количество метров. Например, по квартире он составляет 20, а по жилому дому - 50 квадратных метров.

Также под налогообложение от кадастровой стоимости попадут все организации и индивидуальные предприниматели в отношении объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и офисов. Как отметил Георгий Шевцов, рассматривая законопроект, парламентарии настаивали на том, чтобы налоговая нагрузка резко не увеличивалась.

«Для этого депутаты фракции «Единая Россия» предложили снизить налоговую нагрузку на бизнес в два раза и увеличить переходный период с трех до четырех лет. Для объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в сельской местности установить десятилетний переходный период с увеличением ставки на 0,2% каждый год, - рассказал председатель ЗСО. - Это сделано для того, чтобы бизнес мог подготовиться к изменениям и плавно войти в новый режим налогообложения».

Однако здесь есть важный момент - пониженные ставки и переходный период будут действовать только для бизнеса, который использует специальные налоговые режимы, и до настоящего времени был освобожден от уплаты налога на имущество.

По мнению Георгия Шевцова, на сегодняшний день подход к налогообложению имущества физических лиц устарел. Кроме того, более 30 тысяч новых квартир и жилых домов, построенных после 2013 года, вообще не облагаются налогом на имущество, так как для них не установлена инвентаризационная стоимость. А собственники крупных торговых центров, получая огромные прибыли от сдачи помещений в аренду и используя инфраструктуру городов и районов, вообще не уплачивают никаких имущественных налогов.

Именно на устранение этих «перекосов» и социальной несправедливости и направлены принятые законы.

Кроме того, на сессии был принят закон, по которому в новом созыве в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе будут работать 17 депутатов. Эта мера направлена на сокращение бюджетных расходов.

В прошедшем парламентском сезоне большая работа депутатским корпусом была проведена над законодательством в сфере регулирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Так, были внесены концептуальные изменения, учитывающие интересы значительного числа собственников. В частности, увеличен перечень работ по капитальному ремонту, установлены так называемые «платежные каникулы», владельцы квартир в новостройках в первые годы освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Именно обсуждением Программы и деятельности Фонда продолжилось заседание Совета представительных органов.

На сегодняшний день собираемость взносов превышает 80%. Среди лидеров - Вологодский, Чагодощенский и Вожегодский районы. В аутсайдерах - Шекснинский, Кичменгско-Городецкий и Бабушкинский.

По словам директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области Игоря Михельсона, в 2015 году в краткосрочный план ремонтов включено 220 домов. В 165 из них работы завершены, в 30 - продолжаются, по остальным объектам планируется проведение конкурсных процедур.

Ремонты, по мнению специалистов Фонда, затянулись из-за отсутствия заявок от подрядных организаций, нежелания собственников пускать рабочих в свои квартиры, некачественного планирования и мониторинга жилого фонда: только в это году краткосрочный план менялся три раза.

В следующем сезоне в него включено уже 510 домов, однако в этот раз снова возникла ситуация, когда проведение работ просто не требуется. Такие объекты были выявлены в ходе обследования жилого фонда.

«Такие вопросы необходимо решать на местном уровне и грамотно составлять план работ. В дальнейшем возникают большие проблемы при его корректировке, - отметила председатель комитета по вопросам местного самоуправления Татьяна Никитина. - Представительным собраниям и районным администрациям нужно совместно работать в этом направлении. А Фонду капитальных ремонтов  - вести более активную разъяснительную работу не только по сбору средств, но и демонстрации выполненных работ. Тогда и вопросов у населения будет гораздо меньше».

Второй вопрос, который обсудили депутаты, - переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. На это направлена отдельная областная программа, которая рассчитана на пять лет. Общий объем ее финансирования составляет 5 млрд. 750 млн. рублей. До 1 сентября 2017 года планируется снос или реконструкция 1102 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными. Новое жилье должны получить больше десяти тысяч человек.

В настоящее время завершен первый этап программы, в котором принимали участие 11 муниципальных образований области. Новое жилье получили две тысячи человек.

В ходе заседания было обозначено и несколько проблем при реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Основная из них - нарушение сроков сдачи домов.

«Муниципалитеты должны взять под жесткий контроль проведение конкурсных процедур, а также предусмотреть в контрактах возможность одностороннего расторжения договора в том случае, если застройщик нарушает сроки выполнения работ. Все это позволит избежать ситуации, когда реализация программы переселения ставится под угрозу срыва», - заявила Татьяна Никитина.

Кроме того, как было отмечено, возникает проблема с поиском добросовестных строительных организаций. Один из выходов - переход области на приобретение квартир для переселения граждан. Также прозвучало предложение внести изменение в региональный закон в части предоставления возможности участия самих переселенцев в финансировании строительства жилья. Таким образом они смогут не только получить новые квартиры, но и улучшить свои жилищные условия.

Еще один вопрос, который поднимался в ходе заседания, - инвестиционная деятельность и поддержка малого и среднего предпринимательства.

По мнению Татьяны Никитиной, в настоящее время не многие районы могут предложить инвесторам интересные проекты. В основном все они связаны с деревообработкой. А потому привлечь средства в муниципалитеты не представляется возможным, хотя государство и располагает эффективными механизмами поддержки бизнеса.

«Вопрос инвестиций один из самых серьезных. Ведь если бы в районах была на должном уровне развита экономика, то муниципалитеты могли сами строить дома, переселять людей из ветхого жилья. Вообще, удалось бы решить многие вопросы. Главная проблема - как говориться «продать себя» инвесторам. Муниципалитеты не умеют этого делать, при том, что потенциал огромен. Это серьезный вопрос, от решения которого зависит будущее территорий», - отметила Татьяна Никитина.