В Законодательном Собрании области стартовали «нулевые чтения» бюджета на 2015 год и плановый период 2015-2016 годов

Сегодня депутаты рассмотрели основные параметры прогноза социально-экономического развития области на ближайшие три года и проекта бюджета на 2015-2017 годы. В совместном заседании комитетов по бюджету и налогам, экономической политике и собственности, по вопросам местного самоуправления приняли участие депутаты ЗСО, представители Правительства области, Общественной палаты, Молодежного парламента.

«Нулевые чтения» проводятся в истории Законодательного Собрания области второй раз. Они доказали свою эффективность. Эта работа дает нам возможность еще до официального внесения бюджета в областной парламент согласовать позиции с Правительством области, договориться по основополагающим вопросам бюджетной и налоговой политики, ключевым направлениями расходов. В «нулевых чтениях» будет рассмотрена содержательная часть государственных программ области, целевые ориентиры и результаты, которые планируется достигнуть в результате их реализации. Мы считаем, что это та форма работы, которая нацелена на конечный результат», - сказал, открывая заседание, председатель ЗСО Георгий Шевцов.

Начальник департамента стратегического планирования области Светлана Пономарева представила участникам заседания прогноз экономической ситуации в области.

Поскольку экономика нашего региона интегрирована в российскую и мировую, то ситуация в области во многом определяется глобальными процессами. Так, основными трендами сегодня являются ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры, снижение внешнего спроса и рост геополитической напряженности в результате обострения отношений с Украиной. На этом фоне наблюдается негативная динамика инвестиционной активности.

Тем не менее, согласно прогнозу департамента, в 2015-2017 годах ожидается положительная динамика основных экономических показателей области.

Так, базовый сценарий прогноза ВРП в 2014 году предполагает увеличение показателя в действующих ценах на 1,3% - до уровня 361,6 миллиарда рублей, в 2015 году - на 9,8% (397,2 миллиарда рублей). Индекс физического объема ВРП области прогнозируется в 2014 году на уровне 100,5% к предыдущему году, в 2015 году - 102,7%.

При этом рост ВРП прогнозируется за счет увеличения промышленного производства и торговли, а также роста инвестиций в основной капитал. Сдерживать же развитие будет сфера строительства, где к этому времени будет завершено создание системы магистральных газопроводов.

Начальник департамента финансов области Валентина Артамонова озвучила основные параметры бюджета области. Структура доходной части областного бюджета не изменится. В 2015 году собственные доходные источники (налоговые и неналоговые) составят 35 миллиардов рублей, в 2016 - 40 миллиардов рублей, в 2017 - 41,3 миллиарда рублей.

При этом прирост собственных доходных источников за три года ожидается в объеме шесть миллиардов 600 миллионов рублей. Основным источником пополнения казны по-прежнему остается налог на доходы физических лиц, его удельный вес составляет 35%. Вторым по значимости является налог на имущество организаций (22%). Налог на прибыль составляет порядка 19% от общего объема, а акцизы - 13%.

Валентина Артамонова подчеркнула, что продолжится работа по формированию областного бюджета по «программно-целевому» методу планирования. Объем «программных» расходов (21 госпрограмма) в 2015-2017 годах будет составлять свыше 90% от общего объема расходов казны региона.

По словам Георгия Шевцова, депутаты внимательно рассмотрели представленные Правительством показатели, обратив внимание как на положительные моменты, так и на «болевые точки».

Так, существенным плюсом является то, что удельный вес расходов на социальную сферу в 2015 году увеличится по сравнению с оценкой этого года с 67% до 71,5%. Такое расходование средств отражает общее направление, обозначенное Президентом страны.

«Исходя из того, что Правительство области ставит задачу принять сбалансированный бюджет и гасить государственный долг, который составляет уже 35 миллиардов рублей, необходимо будет сокращать расходы. При этом нас беспокоит то, что до сих пор не решен вопрос по оплате труда малооплачиваемых работников в образовании и других бюджетных сферах. Кроме того, отрицательным фактором является снижение затрат на сельское хозяйство», - подчеркнул Георгий Шевцов.

По словам спикера ЗСО, парламентарии обратили внимание на то, что может сложиться непростая ситуация в муниципальных образованиях и городских округах, которые из-за недостаточности финансов будут вынуждены занимать деньги в коммерческих банках. Все эти вопросы депутаты намерены обсудить с представителями Правительства в ходе «нулевых чтений».

Георгий Шевцов напомнил, что в течение недели в ЗСО будут рассмотрены восемь госпрограмм, а 31 октября проект бюджета области будет внесен в парламент для рассмотрения.

27.10.2014  года