об учете замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта закона области

Проект закона области  "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку), их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств" был вынесен на общественное обсуждение 15 марта  2013 года.

В период с 15 марта 2013 года по  15 апреля 2015  года на официальный сайт  Законодательного Собрания области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (раздел «Обсуждаем законопроекты») пользователями было размещено 10 сообщений, содержащих   предложения   и отзывы по проекту закона.

С учетом  поступивших предложений  в проект закона области "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку), их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств" были внесены следующие поправки:

1)    введены основные понятия - специализированная стоянка, специализированная организация, перечень  специализированных стоянок;

2)    закреплено право любого юридического лица или индивидуального предпринимателя      осуществлять деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку,   хранению и возврату задержанных транспортных средств  в заявительном порядке  на основании договора, заключенного  с уполномоченным Правительством области органом исполнительной государственной  власти области;

3)    в целях защиты прав владельца  транспортного средства от повреждений   в обязанность   представителя   специализированной организации вменено опечатывание конструктивно предусмотренных мест  доступа в задержанное  транспортное средство и  его   фотосъемка до начала перемещения транспортного средства на специализированную стоянку;

4) введена норма, в соответствии с  которой  по требованию владельца транспортного средства составляется  акт  возврата задержанного транспортного  средства и производится его  фотосъемка;

5) уточнен  порядок оплаты расходов на   хранение  - плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час   его хранения с момента  помещения на специализированную стоянку и  до момента обращения  владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления   задержанным транспортным средством о выдаче задержанного транспортного средства;

7) право  устанавливать размеры платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и платы за его хранение на специализированной стоянке    наделен   уполномоченный Правительством области орган  исполнительной государственной  власти области;

8 ) определен срок, в течение которого Правительством области должны быть приняты  нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений     закона области – до 01 июня 2013 года.

Предложения    по дополнению  проекта закона нормами, регулирующими   либо   порядок применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного   средства, запрещении его эксплуатации,  либо порядок действий сотрудников органов внутренних дел при применении  указанной меры не  были  приняты, т.к.   федеральный законодатель  не наделил субъекты Российской Федерации  правом своими нормативными правовыми актами  регулировать  административное законодательство.  

Часть 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях четко определяет  правовое регулирование субъектов  Российской Федерации – установление  порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения,  оплаты расходов на перемещение и хранение,  возврата транспортных средств.

Действия сотрудников  органов внутренних дел при меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде задержания транспортного   средства, запрещении его эксплуатации применении   урегулированы  в  Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 13.08.2012).