ЗАРЯ СЕВЕРА, 02.06.2012

Кому достанется кичменгско-городецкий лес?

На сессии Муниципального Собра-ния, состоявшейся в конце апреля, был рассмотрен вопрос об инвестиционных проектах ООО «Кичгоро-децкая лесная компания» и ООО «Кичменгский лес», предлагаемых к реализации на территории района.

Прежде чем перейти к изложению со-стоявшегося на сессии разговора, по-ясню суть вопроса. Два общества с ограниченной ответственностью «Кич-городецкая лесная компания» и «Кичменгский лес» подготовили инвестиционные проекты, реализовать которые они собираются в нашем районе. Оба проекта предусматривают создание в районе лесоперерабатывающих предприятий. В зависимости от того, какой инвестиционный проект будет принят к реализации, — с той компанией и будет заключен договор на использование лесного фонда без аукциона, к тому же, если проект будет включен в перечень приоритетных, инвестор будет иметь преимущества по льготам на время окупаемости проекта. Департамент лесного комплекса Вологодской области, как мне стало понятно из выступления присутствующего на сессии начальника отдела инновационного развития Виктора Изосимовича Насоновского, отдает предпочтение проекту ООО «Кичгоро-децкая лесная компания». Предпочтения же большинства депутатов Муниципального Собрания на стороне проекта ООО «Кичменгский лес». Причина, которая лежит на поверхности, — в том, что за данным проектом стоят хорошо известные люди, предприниматели, живущие и работающие на территории нашего района, и директором компании ООО «Кичменгский лес» является Анатолий Всеволодович Некипелов, всем нам известный человек, всю свою жизнь посвятивший работе в лесной отрасли района.

Кто же является учредителем ООО «Кичгородецкая лесная компания» — на этот вопрос, заданный депутатами Муниципального Собрания, Виктор Станиславович Лета, представленный как один из учредителей компании, на сессии не ответил. Но, конечно, наивно предполагать, что опасения депутатов вызваны только этим фактом. Как показали выступления на сессии депу-татов и специалистов лесного комплек-са района, причина их негативного от-ношения к проекту вологодской ком-пании, назовем ее условно так, гораздо серьезнее.

Что же предусматривает инвестици-онный проект ООО «Кичгородецкая лесная компания»? Суть его, как ко-ротко рассказал присутствующим на сессии Виктор Станиславович Лета, в создании в нашем районе объектов ле-соперерабатывающей инфраструктуры (цех лесопиления и деревообработки, цех переработки древесных отходов), лесной инфраструктуры (лесные доро-ги), а также закупка современной оте-чественной и зарубежной лесозагото-вительной и лесохозяйственной техни-ки. Срок реализации проекта — 2012-2015 годы, объем инвестиций — более 490 миллионов рублей, социальный эффект — создание 184 рабочих мест.

На первый взгляд, мы этому должны только радоваться. Сколько времени уже ведется речь о том, что в районе нет своего производства, нет работы для молодежи. С реализацией проекта, вроде бы, решаются эти проблемы. Но, многое и настораживает. Для примера приведу одну цифру: проектом предус-матриваются суммы отчислений при реализации проекта в бюджеты всех уровней. Так вот, отчисления в районный бюджет планируются совсем мизерные

— два миллиона рублей в год. Основ-ные же суммы отчислений пойдут в бюджеты федерации и области. Возни-кает законный вопрос: предприятие будет работать на территории района, лес будет вырубаться наш (правда, представитель департамента лесного комплекса на сессии внес ясность: лес

— собственность государства), а что будет иметь от этого район?

Представил свой проект и Анатолий Всеволодович Некипелов. Цель его — также создание предприятия по пере-работке низкосортной древесины и от-ходов производства.

Обе компании определились с мес-тами, где будут располагаться их про-изводственные базы, и, что самое не-приятное, — ориентируются на одни и те же кварталы лесного фонда.

Чей проект будет принят к исполне-нию, будет решаться не на районном уровне. Но, по словам Виктора Изо-симовича Насоновского, проект ООО «Кичгородецкая лесная компания» ут-вержден, в настоящее время находится в Министерстве лесного хозяйства, а Виктор Станиславович Лета про-информировал участников сессии о том, что компания заручилась поддер-жкой Инвестторгбанка, который выра-зил готовность финансировать проект.

От ООО «Кичменгский лес» заявки в департамент лесного хозяйства на день проведения сессии не поступило, из чего следует, что проект находится пока в стадии разработки.

Но пора, наверное, дать слово и другим участникам сессии.

Владимир Иванович Наволоцкий, главный специалист отдела охраны природы и окружающей среды:

- Проанализировав состав древостоя, тот процент хвойного хозяйства, что находится в наших лесах, можно сделать вывод, что для производства запланированной проектом продукции сырья в нашем районе не хватит. Ранее я задавал этот вопрос Виктору Васильевичу Грачеву, и он заявил, что инвесторы будут закупать часть сырья. Но кто повезет пиловочник, балансы от железной дороги, от водных путей в наш район? Этого никогда не было и не будет.

К тому же в данный проект вошел ряд кварталов леса, обремененных пра-вами третьих лиц. На основании этого проект необходимо отозвать.

Николай Дольжанович Григорьев, заведующий отделом природных ресурсов и охраны окружающей среды:

- В состав заявленного участка вхо-дят площади особо охраняемой при-родной территории областного значения — комплексного государственного природного заказника «Стрелкинс-кий лес». Учитывая тот факт, что инве-стиционный проект после признания его приоритетным подразумевает заготов-ку древесины на всех площадях, счи-таю, что это противоречит постанов-лению правительства области об особо охраняемых природных территориях областного значения.

При размещении производства необ-ходимо планирование размещения по-лигонов для утилизации отходов, а это, по грубым подсчетам, 90 тысяч кубо-метров. Их нужно будет куда-то опре-делить.

Николай Николаевич Алексеевский:

- Мое мнение — лес нужно предоста-вить нашим предпринимателям. Зачас-тую чужие, неизвестно где зарегист-рированные компании не занимаются сами заготовкой древесины, а, взяв в аренду леса, перепродают их.

Нина Степановна Попова, депутат Законодательного Собрания области, высказала упрек лесопромышленникам нашего района в том, что они очень долго думали, прежде чем объединиться и создать свои инвестиционный проект. «Может ли решение Муниципального Собрания повлиять на принятие того или иного инвестиционного проекта, а если конкретнее — отозвать концепцию про-екта ООО «Кичгородецкая лесная ком-пания?» — такой вопрос задала Нина Степановна Виктору Изосимовичу На-соновскому. Прозвучал ответ: «Этого не произойдет, потому что нет законодательной базы. Заявка поступила, полный пакет документов представлен. Местным предпринимателям еще два года назад было сделано предложение по объединению. Но сегодня я здесь услышал лишь информацию об их на-мерениях. В департамент не поступило ни заявки, ни приложений к ней».

Этим ответом можно подвести итог состоявшемуся на сессии разговору.

Из решения Муниципального Собра-ния: «В связи с высокими рисками вне-дрения инвестиционного проекта «Организация комплексной переработ-ки древесных ресурсов в ООО «Кич-городецкая лесная компания» и для защиты экономических интересов Кич-менгско-Городецкого муниципального района взять на постоянный контроль реализацию данного проекта».

После сессии прошел месяц. Как складывается ситуация с инвестицион-ными проектами на сегодняшний день? На этот вопрос ответил председатель Муниципального Собрания Владимир Иванович Дурягин:

- В своем ответе на наше обращение начальник департамента лесного комплекса Вологодской области В.В. Грачев сообщил о невозможности от-зыва проекта ООО «Кичгородецкая лесная компания», что нас, конечно, не устраивает. О реализации же инве-стиционного проекта ООО «Кичменг-ский лес» на данном этапе говорить бессмысленно, так как свободных лес-ных участков нет, кичменгско-горо-децкие предприниматели рассчитывали на леса, которые зарезервированы департаментом лесного комплекса Вологодской области под инвестици-онный проект ООО «Кичгородецкая лесная компания».

Мы с депутатами Муниципального Собрания неоднократно поднимали вопрос, связанный с эффективным использованием нашего главного при-родного богатства — леса. Если, к примеру, нефтяники, газовики на-правляют огромные средства на раз-витие той территории, где они создают свои предприятия, то почему-то в Вологодской области разрешается крупным арендаторам, главным об-разом из столичных городов — Москвы и Санкт-Петербурга, использовать лес без создания на местах производств по переработке древесины. Лесной кодекс позволяет перепродавать лес на корню, не занимаясь не только организацией производств по переработке древесины, но и лесозаготовительной деятельностью. В результате этого в ближайшее время может начаться сокращение малого и среднего бизнеса, рост безработицы. Как следствие, при подобном подходе происходит не увеличение, а возможное сокращение поступлений в бюджет района. Выход мы видим в изменении Лесного кодекса. Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления», местная власть наделена определенными полномочиями, правда, без дос-таточного финансового обеспечения, но она не может оказать содействие малому и среднему бизнесу в выде-лении лесного фонда. Налицо проти-воречие между ФЗ №131 и Лесным кодексом РФ. Фактически все доходы от продажи леса идут в федеральный бюджет. Считаю, что местная власть была бы способна реально влиять на развитие лесной отрасли, имея на то полномочия. В этом случае в муниципальных районах появились бы современные предприятия, значительно улучшилось бы экономи-ческое состояние районов и региона в целом. Дело за малым: необходимо дать право местной власти рас-поряжаться всеми ресурсами, нахо-дящимися на территории района, в крайнем случае, обязать федеральные структуры согласовывать с местной властью решения, связанные с использованием природных богатств, находящихся на территории района.

Об этом я говорил на состоявшемся на прошлой неделе в районе заседании Совета представительны* органов муниципальных образований области.

...Вот такая ситуация складывается с нашим главным природным богатством — лесом. Выводы из всего сказанного делать вам, уважаемые читатели.

Валентина ПАТРАКОВА.