ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ   ОБЛАСТИ
160000,  г. Вологда, ул. Пушкинская,  25

ОБРАЩЕНИЕ
"К Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е. Фрадкову об увеличении объемов финансирования
Федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения"

В 2005 году на основании Федерального закона от 17 июля 1999 года 
№ 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) 49 процентов граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, отказались от получения части социального пакета в форме дополнительного лекарственного обеспечения. Анализ обеспечения лекарствами "отказников" показал, что из их числа более половины данный вид социальной помощи не получали вообще, остальные – обращались в поликлиники от случая к случаю, получая недорогие лекарства (до 150 рублей 
в месяц).
В результате этого с 1 января 2006 года изменилась структура получателей дополнительного лекарственного обеспечения: увеличилась доля пациентов с заболеваниями, требующими дорогостоящего лечения, в связи с чем сумма потребления лекарственных средств на одного человека увеличилась с 329 рублей в месяц в 2005 году до 846,5 рубля в месяц в 2006 году.
Изменение структуры получателей непосредственно повлияло на удорожание Федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения. Поэтому установленный Федеральным фондом ОМС предельный годовой лимит бюджетных обязательств на финансирование расходов по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан для Вологодской области 
на 2006 год в сумме 255,1 млн. рублей фактически был израсходован за 6 месяцев текущего года.
Кроме того, из Федерального фонда ОМС не поступили финансовые средства в объеме 107,9 млн. рублей в Территориальный фонд ОМС по Вологодской области для расчетов с уполномоченной фарморганизацией и уполномоченной фармацевтической сетью.
В связи с изложенным с 1 июля 2006 года в Вологодской области наблюдается значительный рост рецептов на отсроченном обеспечении (на 10 июля 2006 года – 3500 рецептов).
Напряженная ситуация складывается с обеспечением больных сахарным диабетом, большинство которых имеют право на обеспечение лекарственными средствами и средствами диагностики, изделиями медицинского назначения, техническими средствами реабилитации, предназначенными для повышения уровня 

и качества жизни больных, за счет средств федерального бюджета. В Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, отсутствуют изделия медицинского назначения, в том числе средства введения инсулинов.
Для решения этой проблемы необходимо не только выделение целевых средств, но и дополнение Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, средствами самоконтроля - приборами для измерения уровня сахара в крови (глюкометрами), тест-полосками, средствами для введения инсулина (шприц-ручками).
В целях сохранения стабильной ситуации по дополнительному лекарственному обеспечению граждан предлагаем внести изменения в Федеральный закон 
от 26 декабря 2005 года № 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" в части увеличения объема финансирования  Федеральной программы дополнительного лекарственного обеспечения исходя из расчета ежемесячной суммы – 600 рублей на одного получателя дополнительного лекарственного обеспечения.