ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  ВОЛОГОДСКОЙ  ОБЛАСТИ	
	
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е	
	
От	07.12.2007	№	1138						
	                     г.Вологда  

Об обращении депутатов Законодательного Собрания Вологодской области "К Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову по вопросу внесения изменений в Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 
от 28 апреля 2006 года № 250" 					

Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение депутатов Законодательного Собрания Вологодской области "К Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову  по вопросу внесения изменений в Правила предоставления   за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных    постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года  № 250".  
2. Направить настоящее постановление и указанное Обращение  Председателю Правительства Российской Федерации В.А.Зубкову.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение. 

Председатель Законодательного 
Собрания области 						    Н.В.Тихомиров

ОБРАЩЕНИЕ
депутатов Законодательного Собрания Вологодской области
"К Председателю Правительства Российской Федерации
В.А.Зубкову по вопросу внесения изменений в Правила предоставления
за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 апреля 2006 года № 250"

Уважаемый Виктор Алексеевич!
 
В соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года № 250, субсидии предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и граждан.
Доля средств, выделяемых в форме субсидий, составляет не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Оставшаяся доля средств расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья выделяется из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на основании договоров (соглашений). 
В Вологодской области численность граждан, постоянно проживающих      в сельской местности, составляет 385,1 тыс. человек, в том числе занято в сельском хозяйстве 29,0 тыс. человек (или 7,5 процента от общей численности),         в социальной сфере – 30,5 тыс. человек (или 7,9 процента от общей численности).     В улучшении жилищных условий нуждается 7,3 тыс. человек (что составляет    2,0 процента от общей численности населения, проживающего в сельской местности), в том числе:
численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и занятых в сельском хозяйстве, составляет 1,79 тыс. человек (24,7 процента от общего числа нуждающихся);
численность граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и занятых в социальной сфере, составляет 1,84 тыс. человек (25,08 процента от общего числа нуждающихся).

Таким образом, половина нуждающихся в улучшении жилищных условий работает или в сельском хозяйстве, или занята в социальной сфере. 
Из числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в сельской местности, в 2007 году 327 человек имеют средства в размере 30 процентов от расчетной стоимости жилья на первоначальный взнос для участия в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", в том числе:
129 человек из числа граждан, занятых в сельском хозяйстве;
198 человек из числа граждан, занятых в социальной сфере.
Скупые цифры не учитывают того, что многие граждане, которые обладают жильем, не удовлетворены его качеством. Кроме того, совсем иные, повышенные требования к жилью предъявляют молодые специалисты, без которых невозможно развитие аграрных предприятий. 
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее острых социальных проблем. За 2006 год на территории области предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за счет собственных и заемных средств построено 4,7 тыс. новых благоустроенных квартир общей площадью 333,7 тыс. кв. метров. Прирост объемов ввода жилья в эксплуатацию по сравнению с 2005 годом составил 13,9 процента. Вместе с тем, в 2006 году в некоторых районах Вологодской области ввод жилья в эксплуатацию снизился. 
Стоимость 1 кв. метра жилья для определения размеров безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в районах Вологодской области колеблется от 9200,0 рублей до 18 650,0 рублей. Жители сельской местности, работающие в сельском хозяйстве и в социальной сфере, в связи со сложным финансовым положением, низким по сравнению с другими отраслями уровнем оплаты труда даже по таким ценам не могут приобрести жилье или построить его. Так, в Вологодской области за 2006 год средняя номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве составляет 6919,0 рублей, что меньше в 1,9 раза заработной платы в промышленности.
Ситуация усугубляется и тем, что свободных участков для строительства на селе практически нет, а если они и появляются, то земля выделяется через систему аукционов.
Учитывая изложенное, просим Вас, Виктор Алексеевич, рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и:
снизить величину наличия собственных средств на приобретение или строительство жилья для граждан, проживающих в сельской местности и занятых в АПК или социальной сфере, до 5 процентов от расчетной стоимости жилья; 
увеличить долю средств, выделяемых субъектам Российской Федерации в форме субсидий за счет средств федерального бюджета, до 55 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.